网络评论员，即网评员，或网民所指的五毛或五毛党，是中国大陆特有的一种指称，一般指受中国行政机关雇佣或指导，以网络发表评论为全职或兼职的人员。通常他们以普通网民的身份，发表与中国政府（甚至各级行政机关）观点一致或相仿的内容，或采取其他网络传播策略，来试图达到影响网络舆论、引导网络舆论和制造网络舆论的目的[1][2][3]。
“五毛党”是对网评员的一种别称，一般是为了象征性地讽刺网络评论员每发一贴能挣五毛钱[4]。
历史
在中国大陆，“网络评论员”最早出现南京大学官方BBS——南京大学BBS上。在小百合BBS拒绝按照官方命令进行整改，宣布关站之后，南京大学校方在原有域名上开设官方版本的南京大学BBS，指令学生会干部及一部分热心上进人士为“网评员”，“纳入学校勤工助学体系，根据每月的考评结果发给适当的勤工助学补助”。这些网评员将通过发帖发布对学校正面的信息，跟帖抵制负面信息，同时对校内外网站上有关学校的重要信息及时上报学校网络管理工作领导小组办公室。随后各个学校纷纷招聘网络评论员。[5]
在《我们这个家——2006中共湖南省委宣传部家书》[9]一书中透露有很多中共湖南省委宣传部网络监控的信息。例如在《在宣传部的日子里》等文章里透露了他们在网上搜集到涉及湖南的言论，与相关网站交涉，删除涉及到的文章，“引导”网上舆论；在《忙碌让我充实》文章里透露报送中宣部的信息，临时发展和聘用网评员。
规模与招聘
根据《中国中共高校工委的招聘意见（暂定）》，各高校网络评论员主要从高校共产党党委宣传部、学生处、团委、教务处、网络中心、招生就业处、思想政治理论教学部和教学系院等单位工作的干部和部分学生干部中选任[13]。
而对于招聘规模，则没有具体数据，各地数量不一，比如淮安市清河区法院，就组建了12人的互联网网评工作队。[14]甘肃将建650人网络评论员队伍，形成以50名网络评论“高手”为核心层、100名网络评论“好手”为紧密层、500名网络评论“写手”为外围层的网评队伍体系。[15][16]
据《环球时报》英文版报道，曾当过网评员的网络写手温云超称广东省大概有20个新闻网站专职评论员；湖南省某县级纪委网评员表示该县有100多名业余写稿的通讯员，而这个县人口不到100万；北京大学互联网专家胡泳认为“舆情管理人员已经深入中国的毛细血管”，他发现每个旅游城市的机场都设有“网络舆情管理处”以快速处理网上负面消息，而其朋友说县级中学都有这种设置。[17]
[编辑]任务与要求
中国各地网络评论员的主要职责任务，一般都是引导网络舆论，消除当地各种事件对政府形象造成的负面影响[20][21][22][6]。光明日报、新华网等中国官方媒体、中共的一些招聘意见文件以及一些政府官员均认为，网评员要拥护中共，在政治上与中共保持“高度一致”，要掌握社会热点动态，发挥和提高引导网上舆论的能力，以维护中国共产党与政府的执政安全，并对网评员的知识涉猎、“政策理论水平”、心理素质、网络基本操作、网络语言、文字功底和说服力等能力有或多或少的要求，也要“及时”在网站、BBS、博客上发帖跟帖等[23][15][24][13]。
另一方面，为了应对上级行政部门检查，制造当地团结的网络氛围，并为每周需要递送中央的参考舆情信息准备相应的材料，应对官员考核评定，许多地方政府也建立了有关“基层舆情信息收集”的制度[25]。
高校网络评论员的主要职责一般是：主动介入一些网上论坛和留言板等，就关注的热点问题进行对政府和学校正面的评论。特别是在发生突发事件时，要“及时”引导网上舆论，维护中共的正面形象，尽可能消除各种对政府和学校负面的影响[26][27]。
[编辑]奖励
对于表现突出，引导得力的网评员，会给予额外奖励。例如新华网2007年度优秀网评人评选，共有10名评论员获奖，他们分别是：余丰慧，李克杰，亦菲，郭松民，赵志疆，石飞，艾琳（谭浩俊），毛建国，陈一舟，倪洋军（排名不分先后）。[29] 其中获奖人亦菲的“喝彩”系列网评以喝彩而闻名，他表示，发一篇文章可从其发表的网站上拿四五十元的稿酬。[30]
显示▼喝彩系列网评[31]〔大多发表于“中国共产党新闻网”上，以评论员文章形式出现〕
湖南省某县级纪委网评员向《环球时报》英文版表示，一篇500字文章，在地方新闻网站发表可得40元，在中央级网站发表可得200元[17]。
[编辑]“五毛党”称呼
网络评论员的别称“五毛党”（或“五毛”）通常是带有明显的负面色彩和讽刺意味的。
北京师范大学政治学与国际关系学院副院长张胜军在环球时报中文版上发表《“五毛党”帽子能吓住谁？》一文，称其不知“五毛党”一词的来源，但是该词的流行，应系西方媒体引导，该词不利于中国网络的言论自由[36]。
北京大学互联网专家胡泳向《环球时报》英文版表示，这种称呼只是一种标签，由于网民认为网评员仅仅是为了钱而做评论的，网评员在网民眼中已经成为了一种不光彩、不道德的现象[17]。
[编辑]评价
[编辑]正面评价
一些中国官方媒体认为，网络评论员在维护中国社会稳定，消除网络谣言，促进政府与民众沟通，建设和谐社会方面起到积极作用。例如据新华网报道，河南焦作一个网民因为不服交警处罚，在网络上散布了恶意诋毁交警的谣言，被网评员发现后及时辟谣，维护了党和政府的形象。[37]
有政治评论家认为，主要进行于各大论坛的舆论引导工作说明，网络时代的中国政府愿意遵从论坛的规则，与意见不同的网友进行辩论，而不是使用惯用的言论管制，说明中国政府的执政思维已经发生了变化，并朝进步的方向发展。[38][17]
中共海口市委党校的王天意在《网络舆论引导与和谐论坛建设》书中认为，网络评论员对网络言论开放的态度，对网民心理的了解之深，与一些对互联网不了解且顽固不化的官员、学者形成了鲜明的对照[39]。
2009年，上海市级机关网评员参与莲花河畔景苑倒楼事件、强制安装“绿坝”网络屏蔽软件、普陀区城管打人事件、甲型H1N1流感防控、“倒钩”执法事件、闵行区潘蓉自焚事件、地铁事故频发等事件的舆论引导工作，在人民网、新华网、东方网及新浪、天涯社区等网发帖、跟帖、转帖200余篇，东方网评论频道录用文章20余篇，因而得到了上海市网宣办的肯定。[40]
北京大学互联网专家胡泳在批评网络评论员的同时也指出，网络评论员的虚假舆论反而能让网民提高警惕与分辨真假信息的能力[17]。
[编辑]负面评价
绝大多数互联网用户认为，无论出于什么理由，都不应当为了金钱利益而发表自己原本支持或者反对的观点，在相当多的论坛社区，网民通过非常恶劣、极端的语言表达对网络舆论引导政策的仇视；在每一次令人瞩目的社会事件背后，网络讨论中都存在着互相猜疑、甚至暴力言论的现象。[41]有网友认为，这正是由于政府部门雇用网络评论员，并放任中国官方对网评员的报道流传所造成的恶果，并认为这种相互猜忌妨害正常讨论所造成的社会破坏，已经远远超过了网络舆论引导策略潜在歪曲事实可能的威胁。他们认为，网评员这种不正当的讨论方式同时给普通网民树立了很坏的模仿榜样。[42]
限制网民谈论“网络评论员”现象，则是因为惧怕引发更加敏感的议题。正如其他丑闻，“网络评论员”的议题本身在中国大陆的论坛被限制讨论，在任何论坛，造成影响力的讨论主题将会被删除，或禁止回复[3]。许多民众亦认为其控制并不一定能够达到审查机构的初衷[27]。
北京大学新闻与传播学院副教授、互联网专家胡泳在接受《环球时报》英文版采访时认为，这种网评员成不了气候，只会成为笑柄，他们的弱点是无法积累名誉，获得信任。网络写手温云超也称Twitter上的一些中文用户不会轻信网评员的话[17]。
基本工作方法∶
1、在工作时间内必须每小时至少查看一次工作邮箱，时刻注意领会上级指示的最新精神。
2、网路评论员根据上级指示進行合作，根据工作需要，将由跨地区、跨专业的网络评论员组成工作小组，执行特定的任务。在有必要增加人员时，上级将从其他小组抽调人员加以充实。
3、基本工作方法∶日常工作按照网站分小组，每个重要网站的有关论坛由一个小组负责。日常工作是按照总体方针，维护正确的网路舆论导向。遇到突发 事 件，则按照上级部门的专门工作组的指令行事，暂时停止日常工作，把有关人员资源投入到突发事件的舆论导向工作。
4、网路评论员要善于隐瞒自己的真实身分，必需有多个不同的网名，而且不同的网名要发表不同风格的文章。必要的时候，可以由不同小组成员制造网友辩论的假象，然后由第三方推出强有力的证据，把公众舆论引导到第三方。
5、某些网路谣言出来的时候，必须尽快搜索到谣言的首发地点和首发人，然后勒令网站管理员删除原贴，网路评论员则拷贝内容，以不同的IP位址发表自己就是事发所在地的当地人的申明，然后由版主或以其他网友身分指出∶他的IP位址不在事发所在地，该消息纯属谣传。
6、必要时可以制造更加耸人听闻的假新闻，吸引网民视线，然后很快澄清该消息纯属谣言。
7、某些论坛人气不错，网友信用度比较高，这时首先要做的是制造一种混乱，透过似是而非的文章進行干涉，跟贴作非理性的故意曲解、制造误会和争辩，转移网民注意力。
9、不断学习，提升文字水准，学会使用不同的文笔风格写作，善于模仿他人文笔，这是网路 评论员的基本功。
10、学会与网友交流的技巧，与网友私下打成一片，获取网友的信任，尤其是那些文章有影响力的网友。如果有可能，争取一些重要论坛的版主位置。
11、培养高超的判断力，能够在诸多贴子中迅速找到真正有影响力的帖子和写手，作为重点工作对象。
12、注意培养政策法规意识，不可误解当前的工作精神。注意吃透上级指示的近期发贴类型实例，融会贯通，举一反三。
13、灵活性与原则性相结合。一定要制造真假难辨的形象，成为一个不容易被监别身分的人。不仅要熟悉我们的观点，更要熟悉对方的思路，知己知彼。
14、网路评论员要时刻牢记自己的光荣任务，不被困难和误解阻挡，不在乎表面上的面子，做到任何情况下不会真正被对方激怒，永远保持理性、冷静的心理。
15、网路评论员要立场坚定，头脑清醒，在各种富有迷惑力的思潮面前保持清醒的头脑，珍惜自己的政治前途。
16、网路评论员实行小组监督和纠察监督相结合的原则。其工作成绩由上级有关部门评定。
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五毛五毛,
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