Wednesday, April 30, 2014

美再将中国列入侵犯知识产权“黑名单”

美国贸易代表办公室星期三(4月30日)表示,中国在国内外盗窃商业机密的活动“令人极其关注”,并再次将中国列在侵犯知识产权最严重的国家之列。


当今世界: 中国军队的发展得益于欧洲国家提供的装备与技术
















法新社今天发表了一份调查报道,明确指出,中国军队的发展壮大得益于欧洲国家向它出口的军工技术和武器装备。法新社指出,尽管在中国镇压1989天安门民主运动之后,欧洲对北京实施了武器禁运,但数个欧洲国家却向中国出口了武器装备和军工技术。法新社调查发现,欧洲国家已批准了数十亿欧元的对华武器和军事技术交易。









中国 俄罗斯 日本: 中俄两国将在东海举行联合军演 日本考虑在鹿儿岛举行大规模演习




中国国防部周三表示,中国有可能将在五月底和俄国在东海举行海军联合军演。这次军演旨在增加双方的军事合作,不过没有说明军演将在什么地方举行。中国国防部在自己的官网上指出: “军演是中俄海军定期的演习,其目的是加深双方的协调合作,以满足面对海上威胁使的应对能力。同日,日本自卫队考虑下个月在鹿儿岛地区举行首次大规模登陆演习,参加人数将超过1000人。










中俄2013年7月5日在日本海上举行军演(资料照片)
网络照片











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今日欧洲: 新疆与重庆 中国攘外须先安内的两个示点
















中国国家主席习近平与总理李克强同一天分赴新疆与重庆进行视察。作为中国政治敏感的地区新疆与重庆,中国领导人的巡访显现象征意义,也透露各种重要信息。今日欧洲专题节目就这一主题采访台湾铭传大学两岸关系研究所主任杨开煌教授。









中国 新疆: 习近平视察新疆最后一天 乌鲁木齐火车站发生爆炸




新疆首府乌鲁木齐火车站南站传出爆炸事件,据法新社北京电稿引述新华社报道称,爆炸发生在当地时间周三(4月30日)晚间7点左右,当局正在进一步了解事件原因。外界注意到,这一天刚好是中国国家主席习近平到新疆视察的最后一天。到本台截稿之前,法新社引用新华社的最新数据指,爆炸导致3人死亡、79人受伤,中国官方媒体现将爆炸定调为一“暴力恐怖攻击”。










新疆首府乌鲁木齐火车站南站4月30日传出爆炸事件
网络图片











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乌鲁木齐火车站爆炸为“暴力恐怖袭击”

中国官方媒体报道,新疆首府乌鲁木齐火车南站发生的爆炸是暴力恐怖袭击,造成3人死亡,79人受伤。


乌鲁木齐南站发生爆炸案

中国新疆省省会乌鲁木齐火车站发生爆炸。中国官媒称,爆炸是一起“暴力恐怖袭击”。目前造成3人死亡,79人受伤。


“放狠话”和“秀肌肉”

达赖喇嘛将于下周前往挪威。德语媒体对挪威政府迫于北京压力而不与他会晤进行了关注。另外,不仅在欧洲发出“狠话”,在亚洲,中国在南中国海的态度让菲律宾忧心忡忡,以至于愿意向曾经的殖民国——美国寻求联盟。


乌鲁木齐火车站发生爆炸

新疆首府乌鲁木齐火车站周三(4月30日) 晚上发生爆炸。爆炸发生之际,正值中国国家主席习近平在新疆考察的最后一天。


: 奥巴马亚洲行回顾







奥巴马与习近平
路透社








Zone 1















中美关系回顾










04/12/2013 - 法国报纸摘要








30/11/2013 - 香港传真









08/10/2013 - 法国报纸摘要












11/06/2013 - 法国报纸摘要













19/02/2013 - 美国动向








12/02/2013 - 美国动向









06/01/2013 - 法国舆论看中国








02/12/2012 - 法国舆论看中国










25/09/2012 - 美国动向











26/02/2012 - 法国舆论看中国








14/02/2012 - 法国报纸摘要









14/11/2011 - 法国报纸摘要








12/10/2011 - 法国报纸摘要














Zone 2



Analyses





Zone 3



Aller plus loin





Zone 4



Liens Externes






Zone 5




中国否定今年或超美国成为全球最大经济体

世界银行29日发布的最新报告称,以购买力平价衡量,中国今年可能超越美国成为全球最大的经济体。中国方面对此表示否定。专家另有一番解读。


强拆下的紧张关系

温州教堂遭中国当局强拆一事引起了中国基督教团体的忧虑。此事同时突显了在中国数量迅速增长的信教者与这个共产主义党国之间的紧张关系。


“面对社会大变局,你将如何选择?”

中国政法大学作为中共高层领导的的诞生地之一,经常传来出乎意料的声音。其中政治学教授丛日云关于中国社会面临“大变局”的表态备受关注。


乌鲁木齐火车南站发生爆炸案

中国新疆省会乌鲁木齐火车站发生爆炸。据路透社援引中国官媒消息,爆炸造成数人受伤。目前没有媒体公布爆炸原因。


欧洲公司帮助中国军事崛起?

中国近年来不断增加军费,与邻国因为有争议海域也一直争执不休。法新社的一份最新调查报道显示,欧洲国家批准对华出口了价值数十亿的武器和军备技术。


英媒:中国经济规模今年将超过美国

英国《金融时报》报道说,世界银行公布的数据显示,中国今年的经济规模很可能超过美国,成为全球最大经济体。


法广 | 特约专栏: 中共改革派的葬礼


陈一谘毕业于北京大学中文系,毕业后长期在基层工作,对中国的政治、经济、社会问题有深入的研究。1980年代,陈一谘调入中央,为中共总书记赵紫阳所赏识,帮助赵紫阳制定中国农村改革方案,进而起草中国政治改革方案。他领导的中国经济改革研究所成为赵紫阳的重要智库,帮助赵紫阳开创了中国改革开放的黄金十年。陈一谘1980年代在中共改革派中的地位和作用,高于当年中共高层领导支持改革的胡启立、万里、田纪云。“六四”后二十多年来,人们听不见当年中共改革派领导人的任何声音,唯有陈一谘一直在不息的呐喊。陈一谘的呐喊是1980年代中国政治改革的绝响。


1989年“六四”屠杀,打断和粉碎了中国政治改革的进程和梦想。陈一谘因介入89民运,联络各界人士反对邓小平动用军队镇压和平请愿的学生,被中共当局列为“头号通缉犯”,而流亡海外。“六四”屠杀和随之而来艰辛的流亡生活,却没有折损陈一谘推动中国政治改革的意志,他仍一如当年,壮志干云。当他在他的流亡地美国新泽西州普林斯顿大学附近租一间小屋居住下来,便着手组建“当代中国研究中心”,出版《当代中国研究》杂志。几年后“当代中国研究中心”因经费无以为继停止运作,《当代中共研究》继续出版。这是迄今为止海内外唯一的一本以研究和推动中国政治改革为宗旨的杂志,海外的中国研究机构将其列为文献资料库中的典藏,中国一些大学和研究机构也将这本杂志收藏在保密文献库中。


流亡期间,陈一谘还在巴黎与中国政治流亡人士一起筹组民运组织“民主中国阵线”,之后又创立“纪念胡耀邦赵紫阳基金会”。1993年美国政府授予陈一谘“杰出经济学家与政治活动家”证书,2009年陈一谘获亚太人权基金会颁发“人权领袖奖”,2012年获旧金山“中国民主教育基金会”评选为“中国杰出民主人士”。


2002年,陈一谘罹患癌症,他奇迹般的为自己赢得十二年的生命,撰写完成一部《陈一谘回忆录》。这是陈一谘用他最后十二年生命写成的书,记录下中国1980年代政治改革的全貌。著名政治学者、美国西东大学前亚洲学系主任杨力宇认为,陈一谘把他的回忆录作为一笔遗产留给后人,也告诉后人,他推进中国政治改革壮志未酬、死不瞑目。


举行陈一谘遗体告别仪式的灵堂,正面的横幅上写着“一谘不死,改革长青”八个大字。灵堂里摆满了海内外人士送的花圈,包括在北京的赵紫阳时代中共中央政治局常委秘书鲍彤、“六四”后流亡者美国的前中国社科院政治研究所所长严家祺。赵紫阳的二儿子赵二军代表全家发来唁电,唁电说:“陈一谘先生不仅是中国改革和进步史上一位卓越的先行者,而且是我们家患难与共的挚友。他的逝世,是中国进步事业的重大损失,也是我们家难以弥补的损失。”


陈一谘长眠在鲜花丛中,中共改革派的葬礼结束,人们再不会听到陈一谘慷慨激越的呐喊了,中共再也不会有改革派。但中国的政治改革势将继续前行,改革的推动者换成了中国新公民运动和亿万网民,“改革”也将被“革命”取代。


这就是“一谘不死,改革长青”。




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中国媒体人入选“百大新闻自由英雄”

“记者无疆界”组织周二发布“100位新闻自由英雄”名单,获选的包括4名中国人士,他们分别是披露宋林腐败案的李建军、六四天网创办人黄琦、《新快报》记者刘虎以及西藏僧人果洛晋美。


要闻解说: 奥巴马亚洲防线成形 ?
















奥巴马结束长达数日的“亚洲行”返回华盛顿,此行效果如何?“重返亚洲”决心是否一如既往?对中国的 “围堵态势”是否形成?凑巧的是,奥巴马刚刚回到白宫,美国国会两位议员不失时机地提出了“亚太地区优先法案”。奥巴马上台后提出重返亚洲战略,但值乌克兰危机深重之际,美国又如何分身独独优先亚太地区?









特约专栏: 中共改革派的葬礼
















89“六四”后流亡美国的前中国经济改革研究所所长、中国政治改革研究会副会长陈一谘,4月14日在美国洛杉矶逝世,享年73岁。21日,陈一谘的家人和友人在洛杉矶世纪中华殡仪馆举行陈一谘遗体告别仪式。5月3日,纽约还将举行陈一谘追思会。陈一谘1980年代追随中共总书记赵紫阳,不遗余力推动中国的政治改革,流亡美国近二十五年,推动中国政改仍矢志不渝。陈一谘的逝世,标志着1980年代的中共改革派已走入历史;陈一谘的葬礼,是中共改革派的葬礼。









透视中国:一厢情愿当北京“ 副都 ”?

周边四个城市像是进入谁是北京副都的“抢凳子”游戏中,相关产业均在伺机而起。


中国/政治/: 中国异议人士许万平被关押9年后提前获释




中国异议人士许万平被当局关押九年之久后提前获释,2005年12月许万平被以“煽动颠覆国家政权”罪判处有期徒刑12年,剥夺政治权利4年。










重庆异议人士许万平2014年4月29日获释。
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中国/日本/历史: 专家吁加速为731部队遗址申遗




在日本向联合国教科文组织申请将二战期间的日军神风特攻队列入世界记忆遗产后两个月,中国网指中国地方政府计划加快为侵华日军731细菌部队遗址申请世界文化遗产,但731部队罪证陈列馆馆长金成民预计,由于遗址周遭有大量非文物建设,申遗较难,无法为申遗订定时间表。










侵华日军731细菌部队遗址.
网络











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中国异见人士许万平坐牢九年后获释

来自人权组织“中国人权”的消息说,被判12年监禁的中国重庆异见人士许万平在服刑九年后于4月29日出狱。


Tuesday, April 29, 2014

伊朗取消与中石油25亿美元协议

伊朗政府宣布,由于中国石油天然气集团(即中石油)未能履行其相关合同义务,伊朗将取消与中石油签订的25亿美元油田开发协议。


美正式起诉中国商人 悬赏五百万追捕

美国司法部正式起诉中国商人,大连中创冶金矿产公司负责人李方伟,指控其向伊朗走私军火。美国国务院还悬赏500万美金要将其捉拿归案。


逾百人苏州悼念林昭遭警方阻挠

周二(4月29日)是中国反右时期因批评政府而坐牢后被当局处决的林昭遇难46周年。逾百名中国维权人士前往其在苏州的“衣冠冢”祭拜,但遭到当地警方阻挠。


中国贪腐: 前四川省委副书记李春城被双开




中共中央纪律检查委员会昨天(4月29日)晚间公布,前四川省委副书记李春城经调查后发现,严重违法违纪,决定双开(开除党籍、开除公职)。中纪委在通报中以“腐化堕落”的严重字眼,形容李春城。










落马前出席会议的李春城
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电力十足向前进

今年北京国际车展的主题围绕环保驾车。德国之声专栏作者泽林认为,如果电动汽车有市场前景,那么这个市场首先在中国。


中国: 传国家审计署进驻国家电网公司进行“任职中审计”




北京消息称,国家审计署已进驻国家电网公司,正对董事长刘振亚进行任中经济责任审计(下称“任中审计”)。专注于能源行业报道的自媒体“能见度”称,据国家审计署是在4月初进驻国家电网公司总部的。目前,国网的部分省级分公司以及国网旗下的电科院也已入驻审计人员。










中国国家电网公司标识
DR











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“5分钟售楼”和“未成年免进”

德语媒体报道的话题有:合肥售楼现场好比喧嚣的菜市场,买房合同几分钟搞定;香港首次展出中国古代性爱艺术作品,少儿不宜。


中国青年求上进 德国青年求安稳

本周,德国一咨询公司发布研究报告,指出相比求安稳的德国青年,中国青年在职场上更为追求升职空间。


东莞裕元罢工后“造谣”维权人士被刑拘

中国东莞一名维权工作者在协助裕元鞋厂罢工工人后被警方以涉嫌“寻衅滋事”为由刑事拘留。


中国俄罗斯海军联合演习将于下月举行

“海上协作-2014”俄中联合演习将于5月底在中国东海海域举行;关于此次演习的第三次会议28日在上海举行


最严格《环保法》该如何执行?

中国近日通过“史上最严格”的环保法修订案。新《环保法》将于明年1月1日施行。环保部门虽被赋予更大权力,专家对于该法的落实力度仍心存顾虑。


英媒:中国公开日军慰安妇运作档案

英国报刊关注中国本周公开一批保密级档案资料,显示日本战时的“慰安妇”运作;中国遏制过剩产能又出新招。


要闻解说: 习近平前往新疆调研
















就在美国总统奥巴马即将结束国际瞩目的亚洲之行之际,中国国家主席习近平与总理李克强分别视察中国敏感地区新疆与重庆的消息相继占据焦点新闻位置,奥巴马此行亚洲虽然没有访问中国,但中国的话题充斥奥巴马到访的日本,韩国,马来西亚与菲律宾,中国经济崛起以及中国与周边地区的领土争议,加剧了中国崛起引发威胁的担心。习近平与李克强的国内走访,对国际透出的信息,主要是中国首先关注自身安全发展,有抚外的意义。









中美关系: 中国环球时报谴责奥巴马威胁中国的安全




美国总统奥巴马今天以结束对菲律宾的访问而完成亚洲四国之行,以奥巴马第一站在日本以及今天在菲律宾最后一站的访问为标记,奥巴马敦促中国保持克制,并安抚与中国有海上领土争议的亚洲各国。中国官方媒体指控美国与中国为敌,谴责美国就是中国安全的一个威胁。










奥巴马4月29日告别马尼拉结束亚洲之行
路透社











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中美关系: 中国若设南海防识区美将派轰炸机飞越令航母通过台海




台湾的中国时报今天报导指出,美国官员透露,只要中国宣布画设南海防空识别区、或其他破坏亚太区域现状举措,美国已经拟妥多项强有力的响应方案,包括派遣B-2轰炸机飞越中国防空识别区,或是让航空母舰通过台湾海峡中线,以贯彻美国总统欧巴马重返亚洲的新战略。










美国B-2隐形战略轰炸机
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六四25周年: 全球网上纪念六四大会下月底举行




香港和海内外55个团体将于5月31日举行全球纪念六四事件25周年网络大会,现已邀请天安门母亲发起人丁子霖及学运前领袖王丹等人参与交流,发起人之一的盛雪预计,参加者会比五年前的20周年时为多,但中国内地参加者,包括丁子霖可能无法参与或临时被国安拉走的情况。










盛雪(中)在香港谈六四25周年纪念活动
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香港: 大律师公会指公民提名、特首须“爱国爱港”均不符基本法




香港大律师公会就特首普选等政改问题提交意见书,对建制派和泛民主派的坚持均有利有弊。公会意见认为,泛民争取的公民提名和政党提名均不符合基本法,但公民推荐则可透过提名委员会的低门坎接受而落实。对于北京或建制派人士要求的特首候选人须「爱国爱港」或须经提委会「机构提名」,公会认为,亦不符合基本法和国际公约的规定。










资料照片:香港泛民主派人士绝食争普选










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中国: 新华社安徽分社总编辑宋斌自杀




4月28日晚间,新华社安徽分社副社长、总编辑宋斌自杀的消息开始在新闻圈子流传,今天上午,《新京报》、《财新网》先后发稿证实了这一消息,也成为国新办副主任李伍峰、国家信访局副局长徐业安后,自杀的又一名高级官员。 据业界流传的消息,宋斌原本即将调往新华社海南分社,出任主持工作的副社长,有望很快扶正升迁,此番自杀,有传闻与刚刚退居二线的原安徽省委宣传部长臧世凯被调查有关。










北京新华社总社
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习近平新疆视察军警促有效对付暴恐活动

中国领导人习近平近日赴新疆视察当地军警,并敦促作为“拳头和尖刀”的基层派出所在治安维稳上取得成绩。


Monday, April 28, 2014

中国: 高瑜失联鲍彤指为中国新闻事业厄运




中国资深新闻工作者和独立评论员高瑜,自上周六(26日)起失去联系,至今至少已有四天,未知其失联与她原拟来港出席独立中文笔会年会抑或她的敢言批评有关。中共前总书记赵紫阳的政治秘书鲍彤指出,有关理由都不是合法理由,形容高瑜失联是中国新闻事业和公民运动的厄运,促请总书记习近平领导的国安小组介入查处。










独立记者高瑜
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中国: 习近平新疆视察军方“民族连”




中国国家主席习近平27日,由中国全国政协主席俞正声陪同,前往新疆喀什的新疆军区某部,视察由少数民族官兵组成的「民族连」,官兵「载歌载舞」欢迎他到来。










中国领导人习近平
Reuters/路透社











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环保法和老照片

中国明年起将推出“史上最严”环保法,特别增加了生态红线、雾霾治理等规定,德语媒体认为这是迫在眉睫之举。此外,一位老上海几十年来拍摄的珍贵照片,首次在中国境外展出也是德语媒体话题之一。


论坛:怎么看美菲签约增强军事合作?

美国与菲律宾签署强化防务合作十年协议,普遍认为针对中国,您怎么看?


与中国的稀土之争进入新阶段

中国长期垄断全球的稀土生产。不过,近年来,同北京的相关争议出现了新动向:西方企业转向替代品和其它产地,稀土价格下滑。


日本: 日本防卫相到访澳大利亚寻求加强防务合作




日本国防部长今天到访澳大利亚,寻求与澳洲加强防务合作,加强与澳洲联合研发军事装备,同时推动日本澳洲和美国的军事联合演习。日本与澳大利亚防长都对中国海军在西太平洋及印度洋日趋频繁的活动表示了共同关切,并认为“不能以强力单方面变更现状”。










日本防卫大臣小野寺五典 网络照片DR










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美菲签防务协议 中国:听其言观其行

中国外交部发言人回应说:奥巴马总统及美方其他官员在不同场合都说过,美国无意遏制中国。


下架美剧为哪般?

《生活大爆炸》等四部美剧在数家视频网站下线后,中国官媒《人民日报》28日发文指出,没有网络秩序何来网络自由?路透社评论认为,这是北京加强网络监控的最新举动。


英媒:遏制中国奥巴马为亚太老盟友撑腰

奥巴马战略转移实际步骤,美菲新协议旨在对应中国扩张;对付气候变暖,中美有意愿联手行动。


点评中国:秦火火薛蛮子案后的言路

“网络推手”秦志晖与“网络大V”薛必群被处理后,谁还敢传播未经核实的消息?


要闻解说: 凸现美国亚太平衡战略方针的美菲防务协议
















美国总统奥巴马周一抵达菲律宾,对菲律宾为期两天的访问将为美国总统本次亚洲之行划上句号。奥巴马本次亚洲行的主要目的是安抚其亚洲盟国,显示美国欲履行承诺,在亚洲地区的领土纷争中,坚定地与盟国站在一边、面对中国。就在奥巴马抵达马尼拉之前的数小时,美菲两国正式签署了一项加强防务合作的协议,凸现了华盛顿推行的亚太平衡的战略方针。









记者来鸿:重返北京 碰上几大“谜”

BBC前驻京记者履新中国总编。新官上任总要先认清“形势”吧。可是,她问题太多、答案却很少。


著名记者高瑜失踪

4月27日起,中国网络社交平台有人发出针对女记者高瑜的寻人启事,称诸多友人从上周四(四月24日)至今都无法同高瑜及其家人取得联系。德国之声今天致电致信高瑜也均无回应。


焦点评述: 围绕马航MH370班机的司法诉讼与赔偿问题




机械仿冒:中国第一 德国第二

众所周知,令德国经济蒙受不少损失的山寨产品主要来自中国。然而鲜为人知的是,德国几年前已跃居机械仿冒排行榜的第二名,仅次于中国。


Sunday, April 27, 2014

人民日报登比尔·盖茨文 呼吁富人帮穷人

中国官媒人民日报周一刊登美国微软创始人比尔·盖茨的文章。在文章中,比尔·盖茨呼吁中国的富豪投资,改善贫困人口的生活。


“中国房地产市场出现调整风险”

中国国家信息中心警告,中国大陆房地产市场一旦预期改变出现深度调整,可能引发市场系统性风险,引起相关产业衰退。


俄罗斯评论:中国是俄国的“最佳伙伴”

乌克兰危机日益加剧之际,俄罗斯主要媒体发表评论对俄罗斯和中国加强合作寄予厚望 。


车内空气净化器:许驾驶者一路洁净?

车内空气净化器让您在爱车内呼吸洁净的空气——在雾霾问题严重的中国,这样的许诺绝对是个卖点,而世界大型汽车制造商们都竞相借此获利。


多部热门美国电视剧从中国视频网站下架

“因为政策原因无法提供观看”,中国视频网站不再播放多部热门美国电视剧,许多中国网民表示不满。


美国与菲律宾达成十年防务合作条约

菲律宾与中国的海上主权争议日渐升温之际,美菲周一将签署的协议为美国增强在菲驻军铺路。


钓鱼岛、便溺、国共合谋与美剧

中国网民与香港人进行了激烈的“粪战”,回头却连美剧都看不成了。


英媒:奥巴马将在马尼拉向中国发出最强信号

美国总统奥巴马将藉菲美签署空中和海上防卫协定之机发出强烈信号,警告中国勿在南中国海动武。


中国/反恐: 反恐成为中国维稳首要任务




据中央社报道,中共总书记、国家主席习近平日前再强调反恐和维护国家安全的重要性,专家解读认为,近来几起因民族问题引发的攻击事件,使反恐成为中国大陆维稳的首要任务。










中央广播台播报新疆大规模反恐演习
图片 :RFI/麦燕庭











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香港/占中: 基本法委员指调动驻港部队处理占中无法可依




尽管国务院港澳办主任王光亚日前暗示如果港府向北京提出要求,中央或将调动驻港部队处理占领中环的公民抗命行动,但基本法委员会委员陈弘毅26日指出,即使港府要求,驻军在没有法律赋权下的行动有限。










香港占中运动
DR 中文网络照片











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财新网|特别报道——大国土伤









财小新: 本文选自4月28日出刊的《新世纪》周刊特别报道,小新独家首发


编者按:

4月17日,中国最热的新闻是央企华润集团董事长宋林被免职。事实上,被此冲淡的当天另一则新闻对中国公众更加重要,影响也更为深远——环保部、国土资源部共同发布了《全国土壤污染状况调查公报》。


历经八年调查,两部委终于将事关国计民生大局的中国土壤污染初步情况公之于众:全国土壤总的点位超标率为16.1%,耕地点位超标率为19.4%。这是一个极其沉重的结果。


公报极为简短,不到2000字。算上答记者问和媒体通报内容,总共不超8000字。但公报意义重大。


至少有五个新闻点值得关注。


首先是耕地的点位超标率几乎是之前数据的2倍。在此之前,中国官方公布的耕地污染数字仅1.8亿亩左右,污染百分比约为10%。


土地为万物之母,关乎中国国运,其近五分之一耕地点位被污染,兹事体大。


其次是之前少被关注的林地、草地也存在大比例污染。根据公报,10.0%的林地和10.4%的草地被污染。


再次是国土整体污染形势不容乐观。或许,16.1%的点位超标率,可以让社会再一次反思,中国在几十年经济快速发展的背后,付出了何等沉重的代价。


第四,中国土壤污染的地区分布大致是:南方重过北方,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大,重点污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。


第五,公报首次确认,重金属镉是中国土壤中的罪魁祸首。在占中国国土三分之二的630万平方公里被调查土地上,有7%的点位被测出镉超标。


上述公报没有公布超标点位的位置,也未公布具体超标面积等。但是,在当前形势下,两部委将上述严峻数字公之于众,仍然值得媒体为之叫好。


从2011年至今,《财新新世纪周刊》推出一系列重磅报道,呈现中国土壤污染的严峻现实(2013年第3期封面报道“土壤不能承受之重”),揭示土壤污染引发的严重食品安全问题(2011年第6期封面报道“镉米杀机”、2013年第20期“拯救大米”),曝光土壤污染引发的人体伤害(2013年第21期封面报道“镉病将至”)。


在上述一系列报道过程中,《财新新世纪周刊》在新闻媒体里最先判断并一直坚持重金属镉是中国最严重的土壤污染物,治土必先治镉。如今公报发布,镉确为第一污染物,财新的判断得到证实。


三年多的时间内,《财新新世纪周刊》一直在呼吁国家相关部门尽快公布土壤污染调查结果,并由此制定法律和行动方案,启动拯救污染土壤的历史进程,实施污染阻断,防止污染伤人。2012年11月,《财新新世纪周刊》刊发社论“生态文明从土壤开始”,再次呼吁上述公报尽快发布。


在社会舆论多方呼吁之下,两部委土壤污染调查结果终于公之于众。土壤污染现状的确不容乐观,但公开数据将是治理的起点。


两部委的公报是一份值得充分重视的报告,字字千钧。在其公告推出之际,《财新新世纪周刊》再次刊文深入解读。


4月22日,是为全球第44个地球日。中国的地球日主题是“珍惜地球资源 转变发展方式”。一个基本事实值得人们反思:我们对地球,对土地,做了什么?


小新注:


土壤不能承受之重——回复“土壤”可查看


镉病将至、镉米杀机、拯救大米——回复“镉病”可查看


上篇:一份迟来的报告


记者 宫靖 刘虹桥


从1949年至今的60多年里,中国经济发展走过改革开放前环境监管松懈时期,走过改革开放初期环境监管粗放时期,走过改革开放中期至今的环境监管趋严时期。


中国环境为此承受了巨大代价。


空气污染严重目前已是全国共识。过半地表水和地下水遭受到污染,在环保部和国土部的公告中也已载明。惟独土壤,其污染情况数十年中一直不明。


上世纪90年代至此次两部委土壤公报发布以前,中国官方手中也只有预估数字——据不完全调查,目前中国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。三者已占中国18亿亩耕地十分之一左右。


2006年7月起,环保部和国土部联合开展了一项名为“全国土壤污染状况调查”的工作,这是中国首次开展的土壤污染普查,目的是摸清全国土壤污染家底,以便展开防治、立法等诸多迫切的工作。


《2010年中国环境状况公报》显示,截至2010年底,已经“组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告”。


2014年4月17日,结果终于曝光。不出所料,数字背后,中国土壤污染形势已更加严峻。


受伤的耕地


公报显示,中国耕地点位超标率为19.4%,在点位超标的耕地中,轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。


乍看之下,绝大部分为轻微污染,似乎问题不大,实则不然。


根据《全国土壤污染状况评价技术规定》和《土壤环境质量标准》(GB15618-1995),轻微污染是指污染物超标1倍至2倍(含)之间,轻度污染是指污染物超标2倍至3倍(含)之间,中度为3倍至5倍(含)之间,重度污染则为污染物超标5倍以上。


此次检测囊括10多种污染物。以主要污染物镉为例,正常土壤含量限值为0.3毫克/千克,轻微污染代表着其含量在0.3毫克/千克至0.6毫克/千克。这一数值攀升,意味着这些土地不再是能维持和保证人体健康的二级或一级土壤。


显然,5.7%的轻度、中度和重度污染耕地,其污染则更加严重。中度和重度污染的土地,早已不适合生产农产品,其直接威胁到国人的食品安全。


另一个重要问题是,19.4%的点位超标率是否意味着中国约3.5亿亩耕地被污染?


此次土地污染调查实为土地污染普查,所选点位基本覆盖了中国所有耕地。根据国土部最新发布的《2013中国国土资源公报》,截至2012年年底,中国拥有20.27亿亩耕地;按常规的保守说法,中国约有18亿亩耕地。简单地用超标比例19.4%乘以耕地面积,结论惊人,中国耕地污染面积,约为3.5亿亩至3.9亿亩。


不过,中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌向财新记者指出,3.5亿亩至3.9亿亩的数据仅能用做参考,因为两部委此次土壤抽样有限,直接相乘算面积并不科学。


两部委负责人在“答记者问”中也解释了“为什么没有给出土壤污染面积的数据”的问题,其坦陈:本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况,给出准确的土壤污染面积的数据有较大困难。


“答记者问”还称,本次土壤调查属于初步调查,具有概查的性质,总体点位较疏。以耕地为例,每8公里×8公里的网格(即6400公顷或9.6万亩)布设1个点位,只能从宏观上反映中国耕地土壤环境质量的总体状况。


陈同斌认为,目前的调查虽无法确知中国有多少土地遭受污染,但19.4%的点位超标率已足以初步说明问题,那就是中国土壤污染形势相当严重,已经到了必须举国上下重视的地步。


2011年年初《财新新世纪周刊》采访“镉米杀机”的过程中,已有接近国家相关部门的消息人士私下称,中国耕地污染比例接近20%;在所有污染土地中,以镉为主要污染物的占一半左右。


如今看来,彼时的消息灵通人士所言非虚。


沉重的国土


全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。


此次调查的范围是除香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省外的陆地国土,调查点位覆盖全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建设用地,实际调查面积约630万平方公里。


耕地问题之外,两部委公报首次爆出中国林地和草地的土壤污染情况。10.0%点位的林地和10.4%点位的草地被污染。


根据国土部最新发布的国土公报,截至2012年底,中国拥有林地2.5亿公顷林地,约合37.5亿亩;约有牧草地2.2亿公顷,约合33.0亿亩。虽同样不能根据点位超标率换算各自污染面积,但两者的总数无疑是惊人的。


此次两部委公报还揭示,中国未利用地土壤点位超标率也达11.4%。


同样据国土部土地公报,未利用地占中国农业用地的27.9%。粗略概算,截至2012年底,中国有未利用地约27.0亿亩。


一位资深土壤污染专家告诉财新记者,林地和草地、未利用地被污染的途径与耕地基本相同。他以污染最大类型之一的铅锌矿为例称,这些矿一般位于水源上游的山间,其开采过程以及尾矿堆存过程,均可能使与矿伴生的镉、砷等重金属随地表水和地下水向下游流动。“在流动过程中,会有沿途的林地、草地、耕地和未利用地被污染。”


据《全国土壤污染状况评价技术规定》和《土壤环境质量标准》可知,草地的污染标准与耕地基本相同,但林地的污染标准不同。仍以镉为例,耕地、草地适用0.3毫克/千克的限值,但林地的镉限值提高至1.0毫克/千克,是耕地的3倍以上。


由上述限值规定可知,中国虽仅有10.0%的林地被污染,但其污染水平远高于耕地,其污染物含量也相应较大。


污从何来


中国的土地中到底主要是何种污染物?此次两部委公报也进行初步回答。


在此次调查中,两部委主要关注了13种无机污染物和3类有机污染物。最终发现镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等八种无机污染物点位超标率较重(详见“污染物类型”示意图)。


镉被确定为中国土壤污染的首要污染物,其点位检出率高达7.0%。镍和砷为仅次于镉的污染物,点位超标率分别为4.8%和2.7%。


六六六、滴滴涕、多环芳烃等3类有机污染物点位超标率也较多,分别为0.5%、1.9%、1.4%。


两部委指出,中国土壤从污染类型看,以无机型为主,有机型次之,复合型污染比重较小,无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。


这些污染因何而来?对此问题,中国的土壤专家各有解释。此次两部委基于调查,给出了官方初步解释。


两部委称,中国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的。首要原因被确认为工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣导致污染。这与学者估计大致相同。


“答记者问”称,上述“三废”是造成其周边土壤污染的主要原因。两部委相关负责人着重提到了尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放问题,认为其导致其周边土壤污染。


汽车尾气排放也被点出,它导致了交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。


环保部、国土部给出来的第二大土壤污染原因是农业生产活动。“污水灌溉,化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等,导致耕地土壤污染。”


在财新记者此前采访中,湖南当地学者童潜明就认为,磷肥的施用是湖南省部分土壤污染的一个重要途径。童潜明曾对洞庭湖区六个工作区进行研究,结果显示镉通过磷肥进入土壤的数值为0.11克/亩。


两部委给出的第三大原因是“自然背景值高”,认为这是一些区域和流域土壤重金属超标的原因。此点也与财新记者在湖南等地调查相吻合。


两部委公报还指出,与“七五”时期的全国土壤环境背景值调查数据对比,此次调查显示,土壤中的镉含量在全国范围内普遍增加,在西南地区和沿海地区增幅超过50%,在华北、东北和西部地区增加10%-40%。


污在何处


在土壤污染领域,还有一个重大问题是污染究竟发生在哪里。学者指出,此问题至关重要,因为只有在实地划出污染区域,国家出台的严重污染地区农产品禁种措施才可能落到实处,禁止污染农产品进入市场才能真正实施,保护受损害群众才能由此作起。


但此次的两部委公报未能回答污在哪里的问题。


接近环保部高层的一位专家告诉财新记者,两部委此次不公布重点污染区域其实可以理解,其原因同样是此次调查实为概查,选点并不十分科学,由此两部委的调查暂时无法得出重点污染区域的较准确结论。这些事项有待未来继续详查。


但公报已然提供了一些重要线索。


首先,从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方。


公报称,长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。


这与《财新新世纪周刊》调查完全吻合。在“镉米杀机”一文的调查中,陈同斌对财新记者称,中国的重金属污染在北方只是零星的分布,在南方则显得较密集,在湖南、江西、云南、广西等省(区)的部分地方,则出现一些连片的分布。


其次,镉、汞、砷、铅四种主要无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。


再次,重污染企业用地、工业废弃地、工业园区、固废处置场地等八大类区域被确认为土壤污染重点区域。(详见“八类重点土壤污染区域”示意图)


两部委此次调查了690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位,最终超标点位高达36.3%。


显然,最终揭开污染具体分布的谜底,有待于进一步的土壤调查。两部委在向媒体的通报中称,未来将进一步开展土壤污染状况详查工作。“目前已初步形成(详查)总体实施方案。”■


下篇:镉祸沉重


记者 宫靖 刘虹桥


在《财新新世纪周刊》为期三年多的土壤污染系列报道中,镉污染是绝对主角。而在此次的两部委公报中,官方调查显示,镉确系中国土地的首要污染物。


早在2011年年初进行“镉米杀机”报道过程中,财新记者就发现重金属镉极可能是中国土壤的首要污染物。但由于国内学者也没有全国性调查数据,还不能完全下判断。


镉是一种银白色有光泽的重金属,化学符号Cd,原子序数48。它原本以化合物形式存在,与人类生活并不交会。工业革命释放了这个魔鬼。有研究推算,全球每年有2.2万吨镉进入土壤。


日本著名的公害病“痛痛病”,就是人体长期食用含镉食物引起的慢性镉中毒病症。财新记者调查发现,虽然官方并不承认中国已发生“痛痛病”,但肝肾损伤、肾性骨病等镉损害已被学者确证。


在中国,“48号魔鬼”已然罪行累累。但迄今为止,中国无论官方还是民间,甚至在学者层面,对镉的重视程度与其危害还极不匹配。


镉米疑云


俗称“镉米”的镉超标大米,因稻米在生长过程中吸收污染土壤中的镉而产生。中国有65%的人以大米为绝对主食,因此镉米在中国是一个非常沉重的话题。


研究表明,水稻是对镉吸收最强的大宗谷类作物,其籽粒镉水平仅次于生菜。2008年至2010年年底,中国开始有学者零星研究各地市场上的镉米问题。


2011年2月14日,《财新新世纪周刊》推出重磅调查报道“镉米杀机”,在全国引起强烈反响。


报道援引了两个鲜为人知但可供参考研究数据。2002年,农业部稻米及制品质量监督检验测试中心曾对全国市场稻米进行安全性抽检。结果显示,稻米中超标最严重的重金属是铅,超标率28.4%,其次就是镉,超标率10.3%。


五年之后的2007年,南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴和他的研究团队,采集华东、东北、华中、西南、华南和华北等六个地区大米样品91个,结果也表明:10%左右的市售大米镉超标。


中国没有明确土壤污染土地,所以事实上近20%污染耕地,与其他耕地没有两样,同样种植大米等农作物。并且,这些污染的土地还是当地农民的口粮田。


镉并非中国大米销售前的常规质量检测指标。中国目前没有禁令要求镉米等不能进入市场,加上基层大米检测单位无技术力量检测镉指标,因此镉米在中国市场流通几乎不受限制。


2013年5月和6月,广东省掀起了一场官方的“反镉米风暴”,最终证实了“镉米杀机”一文所言非虚,市面上确有大量镉米流通。


2013年5月17日,广州市官方公布2013年一季度广州餐饮环节抽检情况:大米及米制品镉含量超标率达44.4%;抽检18批次, 8批次镉超标,其中6批次镉超标大米的产地为湖南省。


广东、湖南两省闹出镉米风波自2013年2月起,酝酿、发酵达三个多月。在此期间,广东省官方抽检广东市场上流通的大米及米制品4600多批次,截至5月24日,总计公布155批次镉含量超标大米的名单。超过半数(至少85批次)的不合格大米产地为湖南省。


其中,来自湖南省攸县的镉米占34批次,为此次抽检出的镉超标大米产地之最,镉含量最高批次被发现超过现行国家标准3倍,高达0.6毫克/千克。


此次镉米风波重创中国最大的稻米之省湖南,湘米基本退出传统销售地广东省,此后陷入滞销期,米市萧条,米农彷徨。


但是,一至如今,湖南省官方也未公布污染土地面积,更未公布省内有多少比例稻米镉超标。


土污五宗罪


土壤污染到底有哪些危害?这是中国学界并未完全研究清楚的一个问题,此次两部委大致给出了答案。最大危害是影响农产品的产量和品质。两部委认为:“土壤污染会影响作物生长,造成减产;农作物可能会吸收和富集某种污染物,影响农产品质量,给农业生产带来巨大的经济损失。”


镉米显然是其中最严重的问题之一。然而,像镉米究竟有多少并不能说清一样,中国受土壤污染影响的粮食有多少,至今仍是未解之谜。


第二大危害是损害人居环境安全。“住宅、商业、工业等建设用地土壤污染还可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害人体健康。污染场地未经治理直接开发建设,会给有关人群造成长期的危害。”


两部委给出的第三大危害在之前很少被提及——威胁生态环境安全。土壤污染影响植物、土壤动物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生长和繁衍,危及正常的土壤生态过程和生态服务功能,不利于土壤养分转化和肥力保持,影响土壤的正常功能。


第四大危害是可能污染地下水等。“土壤中的污染物可能发生转化和迁移,继而进入地表水、地下水和大气环境,影响其他环境介质,可能会对饮用水源造成污染。”


在两部委公报发布后的数日,国土部公布2013年全国国土资源公报,其中显示,全国203个地市级行政区开展了地下水水质监测工作,监测点总数为4778个,其中水质呈较差级的监测点2095个,占43.9%;水质呈极差级的监测点750个,占15.7%。


两部委相关负责人解释称,土壤污染是浅层地下水污染的一个重要来源,土壤中的一些污染物容易淋溶或随渗水进入地下水,日积月累造成浅层地下水水质变差,最终导致污染。


最后,两部委还特别指出,“长期食用受污染的农产品可能严重危害身体健康。”


镉病初探


镉是世界卫生组织(WHO)定义的威胁公共健康的10种化学物质之一,镉及镉化合物对人体的致癌性已被广泛证实。镉主要在人体肝、肾部积累,镉让人中毒的最通常路径是造成肾小管等脏器损伤,导致肾功能不全,并使人体骨骼代谢受阻,继而引发骨骼病变。


中国的镉健康损害全面图景并不清晰。有限证据的指向,让人无法乐观。


肝肾损伤、肾性骨病等镉损害已被学者的论文研究确证。(参见本刊2013年第21期封面报道“镉病将至”)


过去两年间,财新记者曾走访多处镉污染区,也发现当地居民的一些不寻常的健康问题。在甘肃白银东大沟污灌区,耕地中的镉含量超过“痛痛病”发源地日本富山县神通川流域的土壤。污灌区多个村落居民向财新记者描述了折磨他们的骨痛病,疼痛来自腿脚和腰背骨头。近20年,疼痛已逐渐成为不少当地村民日常生活的一部分。


在广西壮族自治区阳朔县兴坪镇思的村,吃镉米多年的多位村民向财新记者反映腿软、骨痛的情况,村民将这种难以名状的怪病称为“软脚病”。


研究员尚琪供职于中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所。近20多年,他将大部分精力用于镉的健康损害研究,试图描绘中国镉损害的全貌。当然,目前他还未做到。


尚琪认为,理论上一些地区可能存在非特异性镉危害,其表现是人群各种疾病发(患)病率和死亡率增加。只是,由于中国的非传染疾病监测体系等还未建立,此类镉危害无法被观测到。


尚琪解释说,镉对人体健康的危害可以分为特异性和非特异性两种,前者指镉对靶器官如肾脏、骨骼的损伤,后者指镉对人群疾病和死亡率的影响。他认为,在中国众多的镉污染区里,人体镉伤害也持续多年,通过降低人体抵抗力等方式,镉导致多种癌症和各种身体疾病的可能性是存在的。


尚琪撰写的《环境镉污染人群健康危害特点及相关问题》一文中称:“长期、大量地暴露于镉,摄入水平超过生理负荷时,会引起人群各种疾病的发(患)病率和死亡率上升,但由于我国的非传染性疾病与死亡监测体系建设的严重滞后,目前我国还缺少镉污染对人群发(患)病率、死亡率的可信数据。”


财新记者还从权威渠道确证,中国存在数量较多的镉损害亚临床状态人群。他们体内的镉负荷达到或超过正常值上限,虽然暂时观测不到镉损害症状,但未来仍可能发展为受损害者。


治镉艰难


中国如此之多的污染土壤怎么办?


官方在发布公报的同时承认,土壤污染具有难可逆性。“由于重金属难以降解,导致重金属对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外,土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解。”


两部委还称,“土壤污染一旦发生,仅仅依靠切断污染源的方法很难恢复。总体来说,治理土壤污染的成本高、周期长、难度大。”


尚琪告诉财新记者:“现在的情况是,镉一旦进入土壤,很难去除;一旦进入人体,短时间内也无法排出。能做的事情,最紧要的是切断镉污染进入人体的通道,在污染地区实施有效的镉阻断措施。”


尚琪所指的镉污染阻断,指改变污染耕地的土地利用方式,如污染土地禁种稻米,探索镉米的非食用利用。


2013年1月28日,国务院办公厅发布《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》,文件正式确认中国未来将实施镉阻断措施。对污染严重的耕地,国务院要求地方政府依法划定为农产品禁止生产区域。


但由于各地污染耕地至今未能划出,上述阻断措施暂时无法落实。


财新特约记者郑道对此文亦有贡献


特稿:寻找镉村


记者 刘虹桥


中国有大面积土地被镉所污染、部分地区大量出产镉米已不是秘密。广东省2013年上半年的镉米抽检充分证实了这一点,此次两部委发布土壤污染公报也证实此点。


然而,中国有多少“镉地”?多少镉米?哪些村庄的农民正在被镉伤害?谜底还远远没有被揭开。在政府不透明的现状下,公众和专家要想发现污染重灾区往往面临没有数据支撑的烦恼。


在中国土壤污染最严重的省份之一湖南,最常见的镉污染重灾区的发现,往往依赖镉危害公共事件的发生。株洲新马村和浏阳镇头镇双桥村的镉污染,就是此类。


此外,中国各地的土壤学者依据一些零星的研究,也发现了不少镉污染集中区或镉村。例如,广西壮族自治区阳朔县的思的村即是此类。


或许,最近大半年间环保组织绿色和平的努力,增添了一种民间发现镉村的类型。在2013年上半年广东曝光湖南镉米流入市场后,该组织通过排查、走访湖南镉米产区,最终认定湖南省衡阳市衡东县大埔镇的大埔工业园区周围五个村庄的土壤、稻米受到严重镉污染,而工业园区是主要污染源。


该组织的实践证明了一个朴素的道理,更有组织能力的政府如果有寻找意愿,尽快发现并划定土壤污染重灾区是较容易实施的。


民间组织倾注人力、物力,最终搜寻五个典型镉村事件背后,横亘的一个巨大的问号:在备受重金属污染侵扰的湖南省,或者说更大范围的中国,还存在多少这样未被标识的镉村?又有多少未被认知的潜在环境健康风险?


在绿色和平进行新闻发布之前的2014年3月,财新记者重走这些村庄,实地探访上述镉村鲜为人知的境遇。


3月中旬,位于湖南省中部的衡阳市衡东县大浦镇石桥村村民开始为即将到来的春耕做准备,田间地头一片繁忙景象。百米开外,四根高耸的烟囱清晰可见。


在相邻的炉铺村,则是另外一番景象,田地仍有耕种,但大片耕地被废弃。这些耕地曾是吨产良田,系湖南省基础农田保护区。如今,土地干涸,焦黑的表层土上零星生长着些野草。


在这里,以有色金属冶炼、机械加工和化工业为主的工业区与村庄、耕地零距离,多年排污已导致耕地抛荒,周边村庄儿童普遍血铅超标,少量儿童、成人还检出血镉含量高。


村民维权举步维艰,工业区却仍在扩张。救赎远未来临。


搜寻镉村


对镉村的搜寻,始于2013年春季的“湖广镉米纷争”。


“我们根据广东省公布的镉米产地名单,溯源回到湖南。我们排除了化肥、农药等可能的镉污染源,才最终将污染源锁定这个仍在生产的省级工业园区。”绿色和平传播与行动部门经理沈晓宁介绍说。


2013年7月至9月,绿色和平污染防治项目组调查员五次来到位于湖南衡阳市衡东县大浦镇的大埔工业园。调查人员在距离工业园2.5公里范围内的5 个村采集稻谷、稻田土壤及地表水样本。作为参照样本,调查人员还在位于工业园东南面10多公里以外,及工业园西北面约11公里外,远离工业园影响的两个村采集对照样本。


取样工作在严格的科学建议下操作。调查人员以大埔工业园为中心,分别在东、西、南和西北四个方向,以200米、500米、1000米和2500米为半径(因实际地况距离,少数选点有所微调),确定了16个采样点。为比较短距离内样本是否具有差异性,调查人员在每个点位处分别采集了间隔不大于100米的两个土壤样本,共采集32个样本。


2013年8月,调查人员又在工业区周围水库和引水道采集12个水样本,其中包括一个直接排放入炉铺村水库的排污口的水样。此外,调查人员还在这五个村庄及两个对照村庄采集共20个稻米样本。


所有稻谷样本送往具有资质的第三方实验室进行重金属检测,土壤及地表水样本则送到位于英国艾克赛特大学的绿色和平科学实验室进行检测。


检测结果触目惊心。绿色和平组织的调查报告显示,在距离工业园2.5公里范围内抽取的13个稻米样本中,12个样品的镉含量超出《食品安全国家标准GB2762-2012 》的规定的稻谷中镉含量限量0.2 mg/kg 的标准,稻米样本镉含量最高超过国标近21倍。


耕地土壤样本结果则显示,工业园附近的5个村的全部稻田土壤样本的镉含量都超出土壤环境质量二级标准,且过半数超标准三倍以上。


绿色和平组织在调查报告中分析称,调查人员此次所采集的工业园附近2.5公里内的大部分稻田土壤样品均发现重金属污染,而所采集的其所出产的绝大部分稻谷样本亦检出较高含量的重金属镉和铅。


其中,处于工业园下风向距离工业园不足500米的炉铺村采集的3个稻谷样本镉含量为所采集的所有稻谷样本中最高,超出国家标准13倍-21倍,其对应的土壤样本亦测出较其他大部分稻田样本为高的镉含量。


绿色和平组织认为,大埔工业园附近的土壤及出产的稻谷有普遍的重金属污染,工业园周围土壤的重金属分布模式大致符合大气金属排放并随主风向沉降模式,工业园的污染排放很可能是造成上述污染的一个重要污染源。


“水稻空心了”


自从衡东中南冶化有限公司落户大埔工业园,64岁的炉铺村村民李来银就再也没睡过安心觉。


炉铺村位处大埔工业园西测,几乎被工业园环绕。站在李来银家后院,即可看到三四家工业园区的大厂房,高耸的60米高的烟囱则有五六个之多。


凡是起风的日子,工业园区大烟囱排出的废弃都会顺着盛行风向向李来银家吹来。废气的味道自然是不好闻的,有时像是农药味,有时像是铁锈味。这些气味难以形容,但共性显著,那就是臭。若遇上废气排放的时候待在家里,那不得不用手捂住鼻子。


李来银家距离工业园区最远的距离,不过百米。这之间,间隔七八十亩地势低洼的耕地。在弃耕四五年后,昔日丰腴的水田已看不出耕种的痕迹。土壤干燥、结实,土层板结,不再松软。田地边近人高的松木也已枯死,枝叶枯黄,毫无生机。


在李来银的指认下,财新记者找到了沿中南冶化厂房墙壁而建的两个排水井。其中,一个半米见方的方形水泥排水口直接通向厂区院子,高约1米,排水井出口另高出地面二三十厘米。排水口的出口处,堆积着一层厚厚的银黑色的淤泥。


从地势上看,排污口高出耕地1米有余,工厂与农田之间毫无遮挡,废水大可顺流而下。“那个水(指从工厂流出的废水)很烫,下不得脚,颜色黄黄的,还冒着小泡。”李来银回忆说。


李来银最后一次在此耕种,是2009年。收成很差。收获季节,稻谷不垂头,都是空壳子。稻杆只是直挺挺地立在田里,伸出地面的秸秆也是黑色的。


“过去是亩产千斤的良田,那年只收了两三百斤。(水稻)外表看起来一样,但都是空壳子,连化肥钱都挣不回来。”他说。


李来银的遭遇并非孤例。在大埔工业园内,76岁的永宁村3组村民黄知财夫妇的房屋被湖南创大冶金集团有限公司和衡阳市金虎铝业有限责任公司包围。门前上百亩耕地抛荒,唯有野草生长。


站在黄知财夫妇抛荒的耕地里,如同陷入一片被方形厂房围绕的凹地。目之所及,是湖南创大冶金集团有限公司钒铁分厂空洞的大门和六栋正在进行最后施工的廉租房。在南方春日浓雾中,一大片裸露着的红土地望不到边际。在这里,还将兴建大埔工业园的新厂房。


血铅超标警报


李来银心里其实早就知道,这一天迟早是要到来的。


2003年以来,大埔工业区周围的石桥村、永宁村、炉铺村等几个村的村民已经慢慢习惯工业园的大烟囱的突击式排烟,但对废水却是一直不满意的。从工业园区的工厂墙壁的排水洞里流出的各色废水,往往还带着温热,顺着墙脚 流向农田,一些进入农业灌溉渠,继而向更广阔的农田蔓延。


在这片几乎没有围墙的大型工业园区里,安置着十余家以机械制造、有色金属冶炼和化工为支柱产业的规模企业。2010年,衡东县大埔工业园并入衡东经济开发区,同年经湖南省人民政府批准为省级循环经济试点园,并是湖南省十个承接沿海产业转移基地之一。


2008年前后,这些村庄的水稻、油菜明显表现出病害,不结籽或不灌浆,村民生计明显受损。2012年,在经历了几场冲突激烈的群体性事件后,一些村民得到农赔小组的年度补贴,补贴金额不等。


2012年11月,李来银带着9岁的孙子和5岁的孙女到衡阳市南华医院进行血铅检查,两人均查出血铅超标。孙女超标最严重,血铅指标达到501微克/每升,超过国家儿童血铅标准100微克/升整4倍。58岁的老伴谭忠秀随后住院,血铅指标也达到252微克/升。


李家孩子血铅超标的消息很快传遍了炉铺村,并向大埔工业园周围的石桥村、永宁村、新民村、堰桥村等村庄扩散。很快,许多家长都带着自家孩子去做血铅检查,一些孩子还在医生的建议下进行了血镉检查。


到底有多少孩子血铅超标,因为无人统计,谁也无法给出一个确切答案。财新记者在村中走访,收集了七八十张儿童血铅检验报告单,超过儿童血铅标准三四倍者,大有人在。如,新民村5岁儿童李秋香就在2012年12月查出血铅指标321.7微克/升。


工业区也给成人健康造成侵扰。48岁的永宁村黄姓村民皮肤黝黑,干瘦。在创大从事锅炉工近四年后,他身体明显虚弱,体重从55公斤降至45公斤。锅炉房和废料车间的呛鼻气味,疼痛的嗓子和肿胀的眼睛,他至今记忆犹新。


在家里的水田和鱼塘相继被废水污染后,黄开始牧羊。2011年,一头羊喝水死了,他至今后怕。他告诉财新记者,田间水塘、沟渠的水是不能让羊喝的。过去好几年,从工厂流出的废水从两个直径近半米的排水口流向农田,恶臭扑鼻。排污口地势高出农田近一米,水量大时,污水几乎倾泻而出。


先污后治老路


衡东经济开发区对耕地、水源的影响,并未影响其迅猛发展。2006年,国家发改委审核通过衡东经济开发区为省级工业园。2010年,大埔工业园并入该开发区。同年,衡东经济开发区被湖南省人民政府批准为省级循环经济试点园,成为湖南省第三家循环经济试点园。


衡东经济开发区管理委员会(下称管委会)提供的资料显示,该经济开发区是衡东县招商引资和发展工业经济的重要平台,也是县域经济的重要增长极。2013年,园区预计完成工业生产总值96.8亿元,上缴税收3.98亿元。


虽然管委会在采访中拒绝承认工业园区对周围村庄已造成环境影响,污染事实却不容置疑。


2011年7月,衡东县城市建设投资开发有限公司、中机国际工程设计研究院有限责任公司联合发布的一份公示文件透露,衡东县大浦镇历史上长期从事有色金属冶炼生产,不可避免的受到了较为严重的重金属污染,部分企业周边已存在土壤、地表水重金属富集的现象,长期下去将严重威胁动植物、人类的生存健康。


根据上述公示,衡东县城市建设投资开发有限公司将衡东工业园周边及原712矿1-5工区范围内对受重金属污染的土壤实施生物修复,改造面积约3841亩,其中848.9亩为林坡地修复,剩余面积为水稻田修复。此前公示的第一此公众参与公告则更加确切地指出,修复区域包括衡东县大浦镇工业园石桥村、新民村、永宁村等,项目总投资约为6034.96万元。


712矿区及工业区污染,到底向大浦镇排放了多少重金属,上述公示也做了解读。公示透露,该修复项目“预计可转移土壤中的重金属近300吨,可显著改善区域内的土壤环境质量,并间接改善周边的大气环境质量和水环境质量”。


不过,财新记者多方了解获悉,这项“预计2012年初起实施,至2014年底结束”的改造项目,至今未动工。


财新记者获得的另一份文件《湖南省2013年1-9月涉重金属矿采选、冶炼企业检查整治表》显示,在衡东经济开发区大埔工业园内十家相关企业中,所有企业均未开展清洁生产审核。在仍在生产的五家企业中,三家没有废水排放口,两家没有雨水排放口,所有企业未监测到超标排放的废气或废水。


“发展工业肯定会有污染,但污染只要是达到环境容量,在可控范围内,就可以进来(指工业园区)。”汪华锋说。


一个确信的事实是,自大埔工业园于2003年建立以来,一直没有建设集中式的污水处理厂。在其隶属的衡东经济开发区内,污水处理厂也还只是规划中的一个待建项目。


救赎未至


“我们的诉求很简单:赔偿农作物损害,解决喝水问题,工业园区要办污水处理厂、完善尾气处理。”新民村村民赵和平告诉财新记者。2012年至2013年间,新民村、石桥村等受工业区影响的村庄,多次向市县级单位反映污染问题,并几次在与管委会的交涉过程中引发冲突。


财新记者获得的一份由衡东县农业局于2012年10月26日出具的《关于大浦镇新民村2012年农作物受工业“三废”污染的鉴定意见》对农作物受污染情况描述称:受害早稻秧田烂秧,直播发芽齐苗受影响;中晚稻禾苗疯长、剑叶比正常禾苗宽大肥厚、贪青晚熟、秸秆脆嫩、易倒伏、稻谷呈褐色、品质差、千粒重降低、产量下降。


一些严重的中晚稻剑叶出现点、条、块状黄色或褐色斑点,叶尖叶缘枯死,稻谷呈现黑褐色,空壳率高,结实率低。


衡东县农业局调查组认为,这些受到影响的农作物使用的灌溉水水源的水库,因接纳工业园生产企业含氨氮的污水,不符合农田灌溉标准,导致水土富营养化;此外,工业园内企业生产排放的废气对稻田也产生了危害。


财新记者在走访中获悉,大埔工业园周围农田所产大米大多最终流向市场。“这些(本地)米我们自己是不吃的。”石桥村村民汤冬华说,“外地米每斤要贵五毛钱,只有没钱的人才会买本地米吃。”


村民的生活饮水同样受到影响。大部分村民已放弃饮用从水井打上来的地下水。除少数使用上自来水的村子外,但凡有能力的居民,都转而从三四公里外的镇上购买桶装饮用水。


大埔工业园周围村庄所遭受的重金属污染,只是困扰着有着“有色金属之乡”美誉的湖南省的土壤重金属污染症结的翎毛一角。


在采访间隙,汤冬华的妻子牵着3岁的小儿子问:“污染这么厉害,小孩怎么办,要不搬到别的地方去住吧?”


转瞬,她又自言自语道:“要是有条件,我就不在这里生活了。但我们没有选择。”


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Saturday, April 26, 2014

大家谈中国:贪官“意外”落马,让人担忧!

近年来,“意外”已经将一批官员拉下马,在给人带来一种“惊喜”和“畅快”之后,人们不免有些担忧。


敏感时期 习近平强调“铜墙铁壁”式反恐

习近平要求各地区各部门“保持严打高压姿态”。分析人士关注,中国正处于西藏和新疆局势不稳的敏感期。


裕元:大部分工人返回工作岗位

裕元鞋厂在过去两周上演了中国近年来最大的一场罢工。在公司同意了工人们的部分核心诉求后,大部分工人回到了自己的工作岗位上。


“夹在巨人之间的东南亚”

《南德意志报》周六关注了被夹在两巨人中间的东南亚各国。文章认为,中美间的竞争关系迫使大多数东南亚国家在两国间摇摆,艰难地选择一种平衡战略。


中国与拉美:路长且阻

北京在拉美寻找新朋友。德国之声专栏作者泽林指出,中国外长王毅在拉美之行中不能不认识到,拉美国家与北京的期待还有很大差距。


: 钦本立撤职25周年《导报》老员工后悔不妥协反成江泽民垫脚石




今天4月26日是人民日报社论将天安门学生民主运动定性为“动乱”的25周年,同一天,时任上海市委书记江泽民将同情学运的世界经济导报总编辑钦本立撤职。当年导报一些当事人觉得,只因为一口气咽不下而选择光荣牺牲,现在有点后悔,都认为委屈地活着,保留发声平台,更需要勇气。时任导报要闻部主任、现年58岁的陆一说:“(导报)可以说是光荣牺牲了,但是很不聪明地做了江(泽民)的垫脚石。”







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中国: 退休常委频露面贾庆林也来凑热闹




近来中共退休常委活动频频,甚至连久未露面的前全国政协主席贾庆林也来凑热闹,根据国营企业东风汽车的网站,贾上个月曾经参观湖北当地的一家汽车厂。据网页透露,现年74岁的贾庆林参观了东风汽车位于襄阳和十堰的厂房,在旁相陪的有前全国政协副主席钱运录,以及署名湖北省的省级官员。







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中国豪车市场- 美国大牌想和奥迪分杯羹

长期以来,德国奥迪四环车标在中国百姓心中几乎成了公用车的象征。奥迪也是中国高档车市场销量最高的品牌之一。美国林肯、凯迪拉克等豪车加强了与奥迪在华的竞争攻势。


机械仿冒:中国第一德国第二

众所周知,令德国经济蒙受不少损失的山寨产品主要来自中国。然而鲜为人知的是,德国几年前已跃居机械仿冒排行榜的第二名,仅次于中国。


Friday, April 25, 2014

【微盐】人人都走正路子

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1


【心愿】老虎早日扒下皮子,苍蝇快点挨上拍子。权力必须关入笼子,贪官全部赶下位子。奸商应该交出银子,合法经营不当骗子。教授尽心教育学子,老师不再坑害孩子。专家说话别像疯子,歌功颂德勿抬轿子。公仆不是为捞票子,升迁不要依靠老子。女星自尊不当婊子,富豪也别当连襟子。【人人都走正路子】


2


1、体制改革之前,什么亲民为民都是表演。2、言论自由之前,什么真相真理都是谎言。3、司法独立之前,什么公平正义都是扯淡。4、军队国有之前,什么保国为民都是愚弄。5、人民富裕之前,什么盛世崛起都是意饮。6、奴隶站立之前,什么复兴强大都是装逼。7、公民觉醒之前,什么民主自由都是云烟。转


3


我又不是傻逼,你坐豪华轿车,我挤公交上班,还赞美你;我又不是白痴,你吃特供,我吃地沟油毒大米,还拥护你;我又不是弱智,你住别墅,我买不起房,还说你英明;我又不是呆瓜,你情人一大群,我婚都结不起,还向你感恩;我又不五毛,你财产转国外,我病都看不起,还为你辩护。


【微盐】是中国数字时代“网络公民话语”系谱整理的一个项目,内容选自在中文社交媒体热传,亦遭到审查者删除的时政评论帖。




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爱思想 | 常安:西藏民主改革——现代政治秩序建构及法理解读


  


   摘要: 旧西藏地方政权的僧侣、贵族专制,本质上是一种政教合一的前现代政治,更缺乏对西藏人民的人权保障。西藏民主改革实现的普选政权、废除农奴制,堪称世界人权史上的史诗性变革,也是一种民主、平等、人权、政教分离的现代政治秩序建构努力。西藏地区民主改革本身,涉及到国家政治制度统一、人民当家作主、人权、政教分离等典型的法学话题,因而可以从法学视角进行解读。


   关键词: 民主改革;人权;政教分离;现代政治


  


   2009年1月19日,西藏自治区九届人大二次会议现场,西藏自治区人大与会的382名代表一致通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》,将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。因为正是50年前的这个日子,国务院正式发布了《关于解散西藏地方政府由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权的命令》[1],西藏实行了几百年的政教合一的政治制度和封建农奴制经济、社会制度得以终结;而从这一天正式开始的西藏地区民主改革,也使得广大西藏人民终于摆脱了旧西藏僧侣、贵族统治的束缚,走上了人民当家作主之路;这不但在西藏社会发展史上具有划时代的意义,也是值得包括藏族同胞在内的整个中华民族铭记的日子,即使是放诸于世界文明史和世界人权史中,百万农奴获得解放、翻身当家作主也堪称一场史诗性的人权变革。

西藏民主改革50余年来生产力的迅速发展、社会经济文化的全面进步、广大西藏人民政治、经济、文化权利的行使,也充分证明了西藏地区民主改革这场50余年前波澜壮阔的社会改革运动对于西藏社会发展所起到的重大作用。因此,2009年决定设立“百万农奴解放纪念日”,可谓是一种迟到的铭记,而学界目前对于西藏地区民主改革的研究投入,也远无法与这一社会改革运动的重大意义相提并论。[2]甚至,一定程度上,国外政学界对于西藏社会发展的缺乏了解,固然有地缘政治背景下的熟视无睹、东方学的话语迷雾、刻意混淆视听的文宣攻势等原因,但也和我们自身对于西藏地区民主改革这场重要的社会改革运动的研究、宣传不足有关。环顾世界人权发展史,能与百万农奴解放相提并论的大概也就数得上美国的“解放黑奴宣言”了,但美国关于林肯和废奴的书籍、出版物、电影不计其数;而“西方学界关于西藏历史的研究大部分写到20世纪50年代为止,关于西藏民主改革这一段历史的学术著作十分稀缺”[3],因此,当西藏民主改革这一体现西藏从封建农奴制到社会主义制度变迁、体现广大西藏人民从农奴到国家主人之政治地位变化的研究缺位,而大量以讹传讹的“香格里拉”神话大行其道时,我们关于西藏发展的外宣效果自然会打一定折扣。[4]

在美国宪法研究中,黑人问题、林肯研究是非常重要的话题:从1787年制宪中关于黑人人口代表数的妥协、到后来新加入美国各州是否实行奴隶制的所谓“密苏里妥协案”,到美国联邦最高法院史上一直羞于提及的斯科特案,一直到因为黑人问题导致美国政体分裂、南北战争爆发,最终林肯下令平定南方叛乱势力、并发表了著名的“解放黑奴宣言”,乃至重建时期对于黑人的人权保障问题,都是美国宪法研究者孜孜不倦的研究话题。

而西藏地区的民主改革,尽管其意义不亚于林肯当年的废除奴隶制,且在一些具体权利保障方面比当时的美国政府还贯彻得更为彻底[5],西藏地区民主改革本身也涉及到国家政治制度统一、人民当家作主、人权、政教分离等典型的法学话题,但却一直缺乏从法学视角上的系统研究,这不能不说是一种缺憾。而从平等、自由、政治权利、人权、政教分离这样一些现代宪法的基本原则出发,或许更能揭示香格里拉神话背后旧西藏地方政权的前现代、甚至反现代的政治本质;也由此更能证明上世纪五十年代西藏地区的民主改革之于西藏人民在人身解放、生存发展、政治参与等全方位权利彰显上的重大意义。因此,笔者在本文中就不揣鄙陋,从民主政治、人权、政教分离等现代宪法制度所遵循的基本原则出发,对西藏地区民主改革进行法学视角的解读,以求抛砖引玉,促进学界对于20世纪50年代中国大地上发生的这场重要的宪法性事件的研究。

必须指出的是,西藏地区民主改革是一个非常复杂的话题。其在废奴的领导者、废奴运动的动因、废奴过程等诸方面和林肯废奴运动也有不同之处。从本质上讲,上世纪五十年代雪域高原上的这场民主改革运动,之所以能体现出比美国重建时期黑人人权保障更为完备的制度优势,其深层原因则是缘于这场民主改革运动所体现的社会主义属性的制度优势;广大西藏人民渴望摆脱旧有奴隶制神权统治禁锢、翻身作主人的要求,也是马克思主义意义上的一种人的解放运动。西藏地区当时的政治、经济、文化情势,也均对民主改革形成重要影响。笔者本文试图从法学出发,进而展示西藏地区民主改革所体现的平等、民主、人权保障、政教分离等现代政治秩序要素。另外,从权利的设置到权利的实现,需要时间,也需要一定的经济、社会基础作为支撑,对于西藏地区的社会发展与人权保障而言,民主改革是一个“自由的新生”式的重要开端,但并非一个一蹴而就的过程。

在2013年8月19日的全国宣传工作会议上,习近平总书记专门强调,“要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音”[6]。上世纪五十年代的西藏地区民主改革,废除了旧西藏的农奴制和政教合一的前现代政治体制,进而实现了广大西藏人民当家作主和政治、经济、文化权利的彰显;这是我国社会主义的国家制度在国家领土内的统一和民族区域自治制度作为我国基本宪法制度在边疆多民族地区建立的必然选择,也是社会主义制度优越性的体现。但面对西方部分政客的所谓“法律战”攻势以及“人权”、“宗教信仰自由”等方面的混淆视听,我们也有必要针锋相对的运用好民主政治、人权、政教分离等这样一些现代政治话语,来讲好西藏地区民主改革这个西藏社会发展中的大事。[7]


一、香格里拉神话背后的前现代政治本质

无论是在西方普通民众,还是藏学界,对于西藏都有各种各样的误读,甚至不乏有认为旧西藏是远离世间纷争、充满宁静美好、带有东方神秘主义色彩的“香格里拉”的论调[8];但只要是本着中立、客观研究立场的严肃的藏学研究者,都不得不承认,以僧侣、贵族为统治力量核心、以封建农奴制为经济基础、实行政教合一的神权统治的旧西藏地方政权实际上实行的是一种前现代的政治体制,也正是因为这个原因,著名藏学家戈伦夫记述旧西藏地方政权的覆灭与西藏平叛、民主改革、现代化建设的著作命名为《现代西藏的诞生》,而另一位藏学家戈尔斯坦将其书名定为《西藏现代史(1913—1951):喇嘛王国的覆灭》,则同样指出了西藏要想迈入现代政治、经济、文化发展的世界洪流中,其前提则是“喇嘛王国”这一前现代政治体制的终结;两位藏学大家之所以不约而同的将旧西藏地方政权的覆灭与现代西藏联系在一起,其意就在于揭示旧西藏地方政权的前现代政治体制性质。

因此,从这一意义上来讲,旧西藏地方政权的性质归属与存废问题,固然是中国内政问题,但同样也是一种政治秩序塑造意义上的“古今之争”, 如同强世功所指出的,“如果要把中国建构为一个现代国家,在政治哲学上都不可能允许西藏保存神权政治和贵族农奴制。这种冲突是古典与现代之间一场生死存亡的搏斗,就像路德的宗教改革和法国大革命一样,是一场围绕现代自由概念展开的搏斗。”[9]尽管关于现代政治体制可能缺乏一个统一的定义,但至少有以下几个方面是达成共识的:即强调政治共同体内部公民身份属性、以及人与人的平等地位;强调无论是中央政权还是地方政权的合法性基础都应当建立在人民主权基础上而非神权、君权的至高无上与天然不可侵犯;强调一个政权(无论是中央政权还是地方政权)存在的目的是为了确保公民政治、经济、文化权利的行使;同时,一个现代的政治体制应当是政教分离的,而非政教合一,宗教应当专注于宗教领域,而不得干预现实政治,拥有政治权力的应当是人民而非少数僧侣、贵族。因此,超越了资本主义与社会主义的意识形态之争、超越了不同国家的政治、经济、文化传统等国情差异的宪法学界关于现代宪法基本原则的通说中,即包含有人民主权、尊重和保障人权、政教分离这几项内容。这也说明,一个现代的政治体制,至少应当包含以下几项指标:人民主权、尊重和保障人权、政教分离。

在旧西藏,政治权力和经济财富都掌握在僧侣、贵族集团手中,由官家、高级僧侣、贵族这一“三大领主”构成的农奴主阶层虽然仅占西藏人口的5%,但却占有了当时西藏地区几乎所有的农田、牧场、河川、森林等生产资料与生存资源;[10]也基本上垄断了西藏地方政治权力。而占人口绝大多数的农奴连人身自由都没有,遑论其他政治、经济、文化权利的行使,更谈不上作为国家的主人行使当家作主的权力。主持西藏地方政权和行使西藏地方政治权力的是以噶厦政权为代表的僧官集团,其核心成员则在西藏地方的诸多贵族家族中轮替,而僧侣集团在西藏地方政治中的核心地位,则是政教合一体制的典型体现。因此,民主改革前的旧西藏地方政权,实际上是一种少数僧侣、贵族掌握地方政治权力、占西藏人口大多数的农奴丧失人身自由、政教合一的一种前现代政治体制,而远非一个没有纷争、人民过着宁静美好的生活的所谓“香格里拉”。[11]

在清前期,西藏政教合一的地方政权本身和当时西南地区的土司制度、新疆地区的伯克制度、内蒙古地区的盟旗制度一样,是清统治者在“修其教不易其俗、齐其政不易其宜”的政治方针下构建的多民族帝国的一部分。这种“一国多制”式的边疆治理模式,为多民族大国疆域的巩固做出了不可磨灭的贡献,但到十九世纪末二十世纪初,这种体制实际上已经很难应对西方殖民者的侵略图谋,所以,清末的边疆新政,一个现实的政治考量即是当时的边疆夯实问题。而清末新政本身,也是中国试图从古老的王朝国家实现向现代民族国家的一种内在转换,西藏地方政权的这种“政教合一”体制,也和当时民族国家建构的整体目标有所悖离。因此,在清末西藏新政中,张荫棠即试图对旧西藏这种前现代的政治体制加以改造,其向朝廷呈交的《治藏办法》中,认为治藏必须“收回治权”,而“收回治权”首在废除达赖喇嘛、班禅额尔德尼等在政治上的权威,将其权威限定于宗教事务,可对“达赖、班禅拟请赏加封号,优给厚糈,专理黄红教事务”,“尊为藏中教主”,所以,有必要在西藏建立一套虽与内地行省有区别,但内政外交之权应统归中央的行政管理体制[12];对于西藏地区的宗教改革、教育兴办、民俗改革等,张荫棠也提出了自己的治理思路,其实质则在于建立一个与旧西藏僧侣贵族专制、农奴制、政教合一的地方政权迥异的现代政治体制。[13]而南京国民政府在蒙藏委员会成立后不久公布的这个可被视为国民政府治理西藏整体思路体现的《国民政府蒙藏委员会训政时期施政纲领》中,也包含了废除奴隶制度这一内容,就是因为西藏地区的农奴制本质上和现代政治体系中的公民平等、公民权利彰显的要求是不相容的。

甚至是十三世达赖喇嘛这位当时西藏地方政权的领导人,在其于十九世纪末、二十世纪初期的两次出奔过程中接触到了西藏以外政治、经济、科技等方面的成就以及感受到雪域高原长期与世隔绝的落后反差之后,也深感西藏要获得发展,就必须对现有的政教制度进行一番改革,尤其是“第二次逃亡时,更在极度的失望中热切关注着世俗社会政治的发展,开始有意识地了解西方各国的情况,考察英属印度的社会制度和管理模式,并比照清朝政府的治藏政策和管理体制,寻思西藏地方自身在政教体制上的缺陷及其补救、改革措施,从而孕育出了对西藏政教事务的新构想”。[14]在“西姆拉会议”之后,十三世达赖在西藏地方推行了一系列“改革”措施,如组建新式藏军、改革噶厦机构、整顿宗教、启动世俗教育、创办实业、革新金融等。[15]上述措施虽然一定程度上促进了西藏社会文化、经济、教育的发展,但却在具体执行中受到了僧侣、贵族们的多方阻挠,(点击此处阅读下一页)



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甘阳:一流大学还是三流大学

编者按:这是当年北大改革时,甘阳老师对于中国大学究竟改向何处而作的文章,本文是文章的节选,文中对北大为了跻身所谓的“世界一流大学”,而实行全英文教学,不惜匍匐向西方看齐的张维迎等人的改革发出了犀利的批判,这场争论虽然过去了,但文中揭示的中国大学面临的矛盾依然是今天中国教育的核心问题。


一流大学还是三流大学?


我以为中国的大学改革实际正在出现一种危险的倾向。这种危险就是在“创建世界一流大学”的口号下,实际却可能恰恰在把中国的大学变成注定只能成为三流、四流、甚至不入流的大学。出现这种危险倾向的原因在于,目前对所谓“世界一流大学”的理解是相当似是而非的甚至是完全错误的,因此一些改革方案的设计往往从一开始就犯了方向性的错误。


且让我们现在以一种假设情况来提出问题。以中国现在的一流大学例如北京大学为例,假如17年后,北京大学的所有教授、副教授和讲师助教都是由哈佛、耶鲁、芝加哥等世界一流大学培养的博士所组成,而与此同时北京大学自己培养的博士则只能去中国本土的二流和三流大学任教,试问那时的北京大学是变成了世界一流大学,还是变成了中国的二流或三流大学?答案自然是后者,即北京大学不但没有变成世界一流大学,反而变成了中国的二流甚至三流大学。因为这种情况实际意味着,北京大学自己培养的博士不但没有升值,反而越来越贬值,越来越不值钱。


很简单地说,大学的根本使命就是培养人才,所谓世界一流大学就是它能培养出世界一流的人才。如果某大学仅仅能以高薪聘请别家大学培养出来的人才,却永远在自家大学里培养不出同等甚至更好的相应人才,那么这家大学就永远是三流大学,它的所有投资都是失败的,因为它只有投入,没有产出,或者是高投入低产出。我们现在因此不妨提出三种不同的可能情况来进一步说明这个问题。由于我们现在是讨论高等教育的问题,因此我们这里暂时只考虑大学培养的今后从事高等教育的人才。


第一种可能情况是,17年后北京大学本身培养的博士越来越吃香,受到哈佛和牛津等世界一流大学的竞相聘请,亦即以“北大博士”这一学术资格就可以成为哈佛教授或牛津教授等的越来越多,那么我们大概可以说,北京大学开始进入了世界一流大学的行列;


第二种可能情况是,17年后以“北京大学博士”的学术资格而直接受到哈佛和牛津等国外一流大学聘请担任教授的仍然很少或几乎没有,但以“北京大学博士”这一资格在中国本土一流大学任教的比例在国内仍然名列前茅;这种情况有可能表明北大仍未进入世界一流大学行列,但至少可以肯定,即北大仍然是中国的一流大学;


第三种则就是我们前面已经提及的可能性了,即17年后“北大博士”的资格不但不足以在哈佛和牛津等国外一流大学得到聘请,甚至也已经得不到中国国内一流大学的聘请,而只有资格在中国的二流和三流大学任教,那么这就只能意味着,北大下滑成了中国的二流甚至三流大学。这就象假如哈佛的博士今后都只能去美国州立大学任教,那么哈佛也就下降到州立大学水平了。


我们现在因此不能不问,北京大学现在宣称的在“十七年左右达到世界一流大学”的目标到底是什么目标?如果北大的目标是要达到上述第一种情况,即在十七年内造就越来越多的“北大博士”直接成为哈佛教授或牛津教授,那么至少有志气,唯一问题是北大通过什么制度来达到这个目标。但如果北大说,这种目标是不可能的,不要说十七年,甚至七十年都不可能,那就奇怪了,如果这是不可能的,那么北大所谓“创建世界一流大学”到底是什么目标?我们必须强调,“世界一流大学”的真正标准是这大学培养的最高学位如博士是世界一流的,其他标准都不是真正的标准。美国有很多非常好的liberal college,培养最好的本科生,但不会称“世界一流大学”,人家根本就不屑这种空洞名号。又如果光是以生产论文数量质量为标准,那不如大力扩充办好中国的科学院和社科院体制,专事研究和写论文,何必浪费精神办大学,反正学生再培养也不成材,因为只能去二流三流大学教书。


北京大学如果不是以上述第一种情况为自己的目标,今后实在没有必要喊什么“创建世界一流大学”的口号,因为这种口号只能误导北大自己。这种误导就在于北大根本没有想过要达到上述第一种情况,却事先排除上述第二种情况,最后结果恰恰只能是沦落到上述第三种情况,即造成北大自己培养的“北大博士”越来越贬值。


“留美近亲繁殖”


有人一定会反驳说,如果北京大学今后的所有教授、副教授和讲师助教都是由哈佛、耶鲁、芝加哥等世界一流大学培养的博士所组成,那么由这样的北大教师队伍培养的北大博士自然也应该是最好的,怎么会反而贬值呢?我们说,这只是想当然的看法。因为如果北大以及全中国的一流大学都走上了“留美近亲繁殖”道路(为行文简便,以下用“留美”泛指所有留学),亦即如果北大等先天地认定北大教师聘任首先考虑留美博士,那么所有北大本科生自然就明白,读北大博士是绝对没有前途的,是低人一等甚至三等的。由此北大自己就贬低了自己培养的北大博士,这样北大学生自然不屑再读北大的博士,怎么也得到美国去混个博士,以免低人一等。由此就会造成一代又一代的“留美近亲繁殖”,因为北大将惯性地认为只有留美博士才有资格来北大任教,北大学生会惯性地认为只有去美国拿博士才有前途,而读了北大博士的将注定只能去中国三流大学任教。一旦形成这种状况事实上就将永远无法再改变。由此,北大当然注定永远不可能成为“世界一流大学”,它将千年万年地最多成为最好的“北京留美预备大学”。


如果这就是北大改革的方向,那也未尝不可。不过这样北大要学的就不是哈佛或芝加哥大学等,而应该多学美国的liberal college。同时,北大不应该再办研究院,没有必要再培养那么多北大博士,甚至连硕士都没有必要培养。作个名副其实的“北京留美预备大学”,尽早把本科生送到美国去读博士,对学生、对家长、对学校、对国家和纳税人,都是更经济更负责的方式。但问题在于北大号称要成为“世界一流大学”。


我们有理由认为,这次北大改革的基本指导思想其实很简单,这就是它认为“世界一流大学”的前提是大学教师必须大多数是美国博士,有这一条才能确保大多数教师都用英文写作论文到英美期刊发表。因此这次北大改革其实只有一个目标,这就是如何尽快把北大现有教师换掉,换成绝大多数都是美国博士。北大改革方案的所有设计其实都是为这一目标服务的。例如为什么要“十七年”呢,因为北大现在改革不能动已有教授,没有教授支持就无法通过改革方案。但“十七年”后现在的教授基本都退休了。因此改革的主要矛头是如何尽可能多地淘汰目前北大的讲师副教授,由此设计的升级机制毫无理路地繁复无比,总之升级越难越好,淘汰越多越好,这才可以有更多的位置给留美博士。最后,则是北大自己的博士不留校,说是防止“北大近亲繁殖”。


但我们可以问,北大不留自己的博士,又尽可能淘汰自己的青年教师,难道是为了纳入国内的复旦、南大、浙大的博士?当然不会,北大毕业的人自然都知道,以北大的老大心态,它怎么会把国内其他大学放在眼里?北大眼里自然只有美国的大学比它好,空位自然将主要只聘任留美博士。因此,杜绝“北大近亲繁殖”的目的其实是要扩大“留美近亲繁殖”。但问题是,现在复旦和浙大等并没有把北大放在眼里,它们因此很可能同样不会聘任北大的博士,而是同样只要留美博士。由此,全中国一流大学都走上“留美近亲繁殖”的道路,而全中国一流大学自己培养的博士就全都只有到中国二流三流地方大学去任教。由此,最终的结果将是中国所有一流大学自己培养的博士都贬值。如果这样,中国实在应该考虑取消所有的博士培养点,把钱用在办地方中等学院和加强乡村的基础教育。


立足“华人大学的理念”改革北大


从“华人大学的理念”出发,北大的改革应该着重于提升北大自己培养的博士的水准,减少对国外博士的需求。中国大学改革的总体目标是要尽快结束中国留学运动,以中国自己培养的博士构成中国高等教育的主体,而不是要把中国的大学教师都换成美国博士。如果中国的大学走上“留美近亲繁殖”的道路,那么中国的大学就是“放弃了学术的独立自主,成为人家的附庸藩属”!


北大目前的改革方案是乱北大、乱中国高教的方案。这个方案的根本问题是北大主事者基本不信任北大自己现有教师队伍,而又盲目迷信国外博士,从而试图以“留美近亲繁殖”的方式来对北大换血。如果放弃这种错误的指导思想,北大的改革完全可以有更现实的新思路。这种新思路将首先立足于对北大现有年轻教师的充分认识上。事实上,北大最近三、五年聘用的年轻教师,可能是北大历史上最优秀最有潜力的人才。他们大多是北大和国内其他一流大学自己培养的博士,在毕业时经过激烈的竞争才成为北大教师的一员。在学校中他们通常是生活待遇最低,工作条件最差,但在课堂上却往往是最受北大学生欢迎的教师。正如现在人所周知,北大年轻的讲师副教授水平超过许多教授。这些年轻教师外语好,阅读广,知识面宽,思路开阔,而且对学生有精神感召力。没有人可以有资格任意断定他们的水平低于国外博士。事实上他们中佼佼者的水平和眼光远远高于留美博士的水平。


中国从改革以来的留学运动已经二十多年,现在也应该对此有一个清醒的估计了。理工科暂时不论,如果单纯从文科(为行文简便下面用“文科”包括所有人文社会科学)看,在很多方面是相当令人失望的,并不那么理想。大多数文科留美博士都挤在美国学术界一个边缘的方寸之地,就是所谓“中国研究”。中国人到西方去留学,本应研究西学的精髓,而西学的精髓乃在西方学界对西方本身思想传统和制度文化的研究,不在西方人对中国的研究上。西方学界的“中国研究”只能说是西学的皮毛之学,因为这个部门研究的问题和方法都是来自西学主流部门的。现在有多少中国大陆留美博士在美国留学是专门研究西学的呢?大多数都挤到所谓“中国研究”领域去了。很多人其实对中国一点兴趣都没有,也要挤进去,自然是因为中国人懂中文作中国研究写论文容易点,以后在美国找工作容易点,这也不是什么秘密。有些人似乎不知道在美国拿个博士只要中人之材就绰绰有余,并不需要什么特别的才华,中规中矩的学生拿个博士最容易。真正难的倒是今天很少再有人象老辈学者陈寅恪钱钟书那样去留学只问学问不求学位。


北大主事人如果对北大自己的青年教师和留美博士都有一个清醒的认识,那大概就会放弃盲目认定美国的博士一定比自己培养的博士好的无根据思想。而一旦放弃了这种心态,也就有理由彻底放弃现有的以“换血”为目标的改革方案。不妨说,北大的改革目前最迫切的就是要改革主事人的思想和头脑!人们有理由要求北大的主事人树立“华人大学的理念”,这就是要明确认识到,中国大学不是要无休止地复制“留美近亲繁殖”,而是要尽快结束中国留学运动,以中国自己培养的博士为主研究中国与西方。因此北大在今后的聘任制度上,应该有三条原则:第一,主要面向国内博士;第二,在聘任留美博士时,主要聘用那些专门研究西学的人,因为中国需要大规模地研究西方;第三,一般情况不聘用那些作中国研究的留美博士,除非已经证明其人至少在西方的中国研究领域是“领头学者”。如果按这三条原则,我相信北大人文社会科学十年后必有极大起色;反之,如果按北大现在的改革方案办,则北大的人文社会科学必然变成西方学界“中国研究”的一个分部,成为“人家的附庸藩属”。


北大!抬起你高傲的头,挺起你高贵的胸,不要自卑自贱地低三下四跟人走,而要自尊自信地为“华人大学的理念”走你自己的路!




© S. Hernandez for 中国数字时代, 2014. | Permalink | No comment | Add to del.icio.us

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