中共中央政治局今天召開會議,決定於11月9日至12日召開18屆3中全會(中國共產黨第18屆中央委員會第3次全體會議)。
俞正聲日前在南寧出席國共論壇時公開表示,中共18屆3中全會主要是「研究全面深化改革問題」,「這一輪改革範圍之廣,力度之大,都將是空前的」,必將強有力地推動大陸經濟社會各領域的深刻變革,促進各項社會事業的發展。
俞正聲此言一出,立刻受到關注,因為他位居中共中央政治局常委,加上又是公開發言,指標性意義不言可喻。
不過,由於大陸政策形成過程向來欠缺透明,外界對18屆3中全會究竟會推出什麼改革方案,改革的範圍、內容何在,目前均處於霧裡看花、盲人摸象的推測甚至猜測階段,各種資料十分片斷。
中國經濟周刊日前引述一名接近決策階層的人士說法,指「國有企業改革」是18屆3中全會「避不開的話題」。而國有企業改革下一步的目標,是更加市場化,首先是讓所有國企都必須朝公司制改革。
這名人士說,在此基礎上,除極少數涉及國家安全、國防軍工和國民經濟命脈的國有企業仍保留國有獨資形式外,其他國企應發展為「股權多元化公司」,然後再研究完善國有產權、股權的流轉機制,發展「混合所有制」經濟。
另一項討論的焦點為有「新土改」之稱的土地集體流轉方案。
但綜合大陸媒體報導,由於地方政府阻力,加上擔心農村土地大舉變相落入開發商手中,影響社會穩定,中共中央對全面推行仍有疑慮,18屆3中全會能否順利推出,恐有不少變數。1021029
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