美国副总统拜登即将到访日本商讨东海防空识别区争端之际，防卫相质疑中国战斗机曾否升空。
Saturday, November 30, 2013
当今世界: 刘正清：我为何坚持要做王炳章的律师
11月24日，王炳章家人就广州律师刘正清受吊销律师资格威胁一事发表声明，强调刘律师拥有王炳章家属授权书和王炳章本人授权书，代表当事人权利，王炳章家属和王炳章本人有权聘请律师，广州市司法局陈志华处长对刘正清律师的威胁恐吓是违法行为。王炳章家人正密切关注事态发展，并考虑启动法律程序，联系国际人权组织进行声援，以保证王炳章应有的权利和刘正清律师的权益。与此同时，刘正清在国内微博发帖“为办王炳章案而吊牌比有律师牌更值钱”，他在接受记者电话采访时表示，尽管目前压力很大，但成为王炳章的律师决心已定，绝不会妥协。
香港獨立媒體 | 去尼泊爾尋足球夢嘅非洲外援
如果講南亞地區足球風最熱嘅地方，應該就係尼泊爾，不過尼泊爾足球並非南亞勁旅，點解呢？我諗，佢地自己先知喇。近年不論睇南亞錦標賽、亞洲挑戰杯預賽，尼泊爾國家隊都係比到我一種感覺，好熱血，全隊齊心上下，行軍速度快，只可惜，真係得個快字，組織力欠佳，尼泊爾國家隊同香港隊患上同一種『病』，【射黎射去射唔出輸精管閉塞症】。
至於尼泊爾國內聯賽，其實有一定歷史，頂級聯賽叫A-Division League(甲A聯賽)，1954年成立，2012-13賽季有16支球會參加，比較著名嘅有Three Star Club(三星)、Nepal Police Club(尼泊爾警察)、Nepal Army Club(尼泊爾軍人)、Friends Club(老友)及Manang Marshyangdi Club(馬南)。
今時今日尼泊爾甲A聯賽被外界認為係一個半職業聯賽，有球隊其實差唔多係全職化，有球隊堅持行半職業/業餘路線，因為有些少發展潛力，近年多咗贊助商投資，包括可口可樂、紅牛，但尼泊爾依然未有真正嘅職業聯賽成立，有大贊助商幫手，照計應該有計仔，不過一個職業聯賽嘅成立，要處理好多嘢，首要嘅足球設施係尼泊爾最缺乏，唔少足球設施非常落後，因為地方太窮，根本冇錢整咁多嘢，要可口可樂、紅牛出錢幫手翻新、建立球場？不如養埋你一世？頂級聯賽有時已經要喺啲爛地比賽，甲B聯賽有時更要喺沙地比賽。其次又係冇錢，地方冇錢，乜都冇。
尼泊爾甲A聯賽有一定球迷，但只要收貴少少就會少好多人睇，因為睇得本土聯賽，大部分窮人，冇乜消費力。所以尼泊爾聯賽想改革，都幾難，因為好多自身問題，有球迷更話，尼泊爾有個半職業聯賽已經唔錯。
不過雖然冇乜錢，但甲A聯賽為咗增加競爭，一樣會請外援，呢班外援大多來自非洲，有尼日利亞人、象牙海岸、喀麥隆人等，而且每年賽季都會有近百位非洲外援黎尼泊爾足球尋夢，呢班非洲外援大部分都係希望利用尼泊爾甲A聯賽作跳板，不過事實上，去得尼泊爾嘅外援，大多質素參差，即係大家所說之『重慶托布』，有啲甚至比『重慶托布』更要低一檔，呢班外援喺國家分分鐘只係踢低組別聯賽，為咗揾錢，呢班三、四、五線球員會去尼泊爾揾機會，而另外有啲就係比人昆嘅。
「喂，去尼泊爾踢波啦，一個月有成7-8000美金，環境仲好好添，食大麻冇人理自由自在，而且水準好高，我踢完之後，球技又勁咗，錢都多咗，下個月又加人工喇，快啲黎啦！」
「我有個FD去完尼泊爾踢波，就比中東佬睇中，未到35歲退休，快啲黎啦！」
「屌正呀鳩沖先！」
最後緊係失望啦，「吓，呢度窮到咁嘅？」「屌你老_，呢度明顯養牛架喎，點踢呀？」一名比較待遇好嘅外援，例如效力三星嘅象牙海岸前鋒Léonce Zikahi一個月有千幾美金，千幾咋，已經好過尼泊爾本土最高薪球員Santosh Sahukhala，Santosh Sahukhala一年揾到8,430美元。
有啲千里迢迢黎揾機會嘅外援，好運嘅之後去咗印度乙組、孟加拉超聯(孟聯)、柬埔寨甲組落班，冇咁好運嘅，只可以去斯里蘭卡、甚至不丹，完全唔係下一站中東、日韓、東南亞五國……尼泊爾足球盛事Budha Subba Gold Cup(佛金杯)，今年由香港尼泊爾聯合會奪冠，一支由尼泊爾加喺香港揾食嘅非洲外援組成嘅球隊，當中公民外援法圖斯之弟亨利、今季效力黃大洲嘅迪達，都喺比賽中獲得好高嘅評價，大家應該約莫估到尼泊爾甲A聯賽及當地外援水平去到邊。
雖然係咁，但有啲外援卻樂在其中，因為，終於有人欣賞佢，效力三星嘅象牙海岸前鋒Léonce Zikahi話，喺尼泊爾踢波係開心，佢享受過千甚至過萬嘅觀眾向佢歡呼，佢喜歡尼泊爾人，因為佢地大部分好友善，雖然佢冇杜奧巴咁威風，但最少尼泊爾踢足球嘅生捱，令佢留下人生美好嘅回憶。
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“识别区”之争：日美"软硬兼施 息事宁人"？
中、美、日、韩就设立“东海防空识别区”的角力仍在继续。中方已经派出战机在区域内巡逻。美方表示，虽然不承认中国的“防空识别区”，但建议飞越该区的民用航空飞机遵守中方的规定。
【异闻观止】详解黄奇帆进三中全会宣讲团:重庆探索获肯定
“权力的游戏” by 巴丢草
2001年黄奇帆离开长江下游的上海，来到长江上游的重庆，一干就是12年。在十八届三中全会起草组成员之一、国际经济交流中心副理事长、全国政协经济委员会副主任郑新立看来，“上海对重庆市最大的支援是送去了黄奇帆”。
在近期公布的中央宣讲组成员中，重庆市市长黄奇帆与湖北省省委书记李鸿忠成为其中仅有的两位地方大员。11月25日，三中全会起草组成员之一的黄奇帆以中央宣讲团成员的身份在重庆做了宣讲报告。
2012年“薄王事件”爆发后，黄奇帆在重庆的一系列改革实践也受到质疑，重庆探索似乎走到死胡同。然而，随着黄奇帆此番进入三中全会起草组，成为中央宣讲团成员，重庆的改革探索再度受到了中央的肯定。
参与起草
“我就纳闷，为什么改革60条很多都与重庆的做法存在相似之处。”11月25日，重庆某区一位官员对《中国经营报》记者说，“原来黄奇帆参与三中全会的起草了。”
截至发稿时，三中全会起草组的完全名单尚未公布。但《决定》出炉后，一些参与起草的经济界人士，包括郑新立、中国社科院学部委员张卓元等已披露了一些情况。4月24日，参与三中全会《决定》起草的60多位成员举行第一次全体会议；而在随后的200天内，起草组举行了多次全体会议；全体会议之外，起草组成员分成不同小组进行分组讨论，其中郑新立和黄奇帆等分在一个小组；而长时间探讨之后，郑新立对黄奇帆在重庆实施的土地政策很推崇。
《决定》出炉以后，中央又决定成立中央宣讲团。此次中央宣讲团由中宣部会同中央有关部门组成，共有28名成员，包括中央组织部常务副部长陈希、国土资源部部长姜大明、李鸿忠、黄奇帆、郑新立等。
在这一名单中，黄奇帆和李鸿忠是仅有的两位正部级地方大员。
11月22日，中央宣讲团在北京开始首场报告会。11月25日，黄奇帆在重庆举行首场报告会，从深化经济体制改革，推进政治、文化、社会和生态文明领域改革，加强和改善党对全面深化改革的领导等方面进行了深入解读。
重庆探索继续
中国社科院工经所研究员罗仲伟表示：“让李鸿忠和黄奇帆参与三中全会《决定》起草，并让他们成为中央宣讲组成员，可视为中央对于中西部地区正在进行的改革探索予以了肯定。”
在重庆的改革探索中，“土改”是颇为抢眼的亮点。2007年5月，重庆被国家批准成为统筹城乡综合配套改革试验区以后，在统筹城乡土地利用方面开始了探索。2008年7月底重庆市报送到国务院有关部委的综改方案中，申请设立农村土地交易所的专项方案，探索建立城乡统一的土地交易市场。
重庆希望在不违反国家土地用途管制、不利用集体建设用地进行房地产开发的前提下，使农村建设用地和耕地、林地等通过各种形式“流转”。该方案得到国家层面的支持，并得以实践。
重庆“地票”交易是指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后所产生的指标。企业购得的“地票”，可纳入新增建设用地计划，增加相同数量的城镇建设用地。比如一些废弃的远郊乡镇企业用地，就能通过这种形式复垦并通过验收，获得“地票”，然后再拿到主城区“兑现”。
这一改革试验出炉之后，引起国内外广泛关注，被视为中国在土地改革上的重大探索性实验。公开数据显示，2008年至2012年，重庆“地票”年交易量分别为1100亩、1.24万亩、2.22万亩、5.29万亩和2.23万亩，2013年已交易7400亩，预计全年交易量两万亩左右。据重庆市农委计算，如果未来10年重庆有1000万农民转户进城，理论上讲，其退出的宅基地复垦后，就可以形成250万亩“地票”。
由于“薄王事件”发生之后，重庆“土改”探索也受到质疑。在各种质疑声中，重庆依然推动户籍制度改革、公租房建设、房产税等重大改革实验，重庆顶着压力探路的决心并没有改变。
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德国之声｜秘密文件揭示中国“黑监狱”
一份政府秘密文件的曝光，揭示除了劳教之外，中国还存在各类“黑监狱”。中共以党的会议废止劳教，被质疑不合法律程序，是以滥权废止滥权。
除了正式的监狱之外，中国还有关押访民的非正式“黑监狱”
（德国之声中文网）几个人突然出现在宾馆，将正在北京上访的胡诚拘押。他们声称是来自江苏常熟和北京的警察，但没有出示任何证件和手续。近日胡诚在新浪微博公开了这起发生在中共十八前夕、2012年1月30日的遭遇。这些人将他带离北京，回到常熟，宣布让他上”法制学习班”15天，关押起来。胡诚挣扎抗议，3天后即被释放。
2013年11月15日，中共发布十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布废止自上世纪五十年代开始实施的劳教制度。该制度规定公民不经审判即可被限制人身自由及强制劳动，成为官方随意迫害民众的工具，半个世纪以来上千万人成为受害者。
当日，胡诚在新浪微博贴出了几张图片，公开自己的遭遇及官方秘密文件，揭示废止劳教徒有虚名，政府官员仍可依据秘密文件，不经审判限制公民人身自由。”法制学习班”就是其中之一。胡诚在接受德国之声采访时说，类似的学习班遍及全国各地，目前仍在运行，其性质跟劳教制度一样，都是对公民人身权利的非法剥夺。
十八届三中全会作出的决定之一：废除劳教制度
常熟市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室2013年2月1日的一份回复文件，胡诚在”党的十八大会议期间”，”不听劝导，执意进京上访”，根据秘密文件《关于依法处理进京上访人员违法行为若干问题的意见》的相关规定，可由户籍所在地或经常居住地党政组织给予”法制教育”，法制教育以举办学习班等形式进行。
胡诚说，所谓”法制学习班”并无任何课堂，也无任何学习，只是关押而已。总共有9名人员对他轮流看守。
随后胡诚向江苏省公安厅申请信息公开，要求公开上述秘密文件制定的法律依据、审批程序、审批部门等信息。今年11月11日，江苏公安厅回复，他申请公开的信息属于国家秘密，不予公开。胡诚对德国之声说，”法制学习班”以公民不知情的秘密文件，对公民进行秘密拘押，其性质比劳动教养更加恶劣。
党的会议宣布废除劳教不合法
中共十八大三中全会宣布废止劳教制度”大快人心”，但是其权力越位和程序混乱遭到质疑。维权律师刘晓原在推特上表示，”支持废除劳教制度，但是必须依法定程序作出决定。当年国务院设立劳教制度是经过全国人大常委会的批准，现在需要废除也必须由全国人大常委会作决定。依照宪法规定，党中央不能代替人大常委会作法律决定！”
若干法律专家以展望的形式建议说，废止劳教制度可望在下个月正式实施了。按照惯例，全国人大常委会每年举行六次会议，本年最后一次将在12月下旬举行。然而，《决定》发布的当天，上海就全部释放了劳教人员。随后，长沙等地也释放了劳教人员。
废除了劳教，还有其他形式的变相劳教
而且，《决定》直接宣布”废止”劳教制度，并没有”建议大人废止”的表述。分析人士指出，这令下个月全国人大常委会履行程序显得尴尬，暴露出中共上层完全无视法律的权力观念。以滥用权力来废止滥用刑罚，可能导致更多的权利侵害。保留由秘密文件规定的”法制学习班”，就是其中一个例子。
中共宣布废止劳教制度之后的11月19日，江天勇、唐吉田、滕彪等数十位中国律师联合发表声明，提出应由中国人大常委会明文废止劳教，并要求取缔法律制度之外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类”黑监狱”等变相劳教。
据中新社报道，11月28日，在国务院新闻办公室举行的举行新闻发布会上，国家信访局副局长张恩玺及李皋表示，非法截访的事情时有发生，可能会出现访民被强制参加学习班的情况，”对于个别办学习班、拦、卡、堵截的行为，发现一起查处一起，决不姑息”。
胡诚说，官方对他的申诉仍无任何回应。他将和一些法制学习班受害者提起行政诉讼，一直抗争到此类迫害废除为止。
作者：张平
责编：苗子
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法国报纸摘要: 毛泽东在中国还剩下什么？
今天法国各大报纸重点各异。《十字架报》大标题是“在中国，毛泽东还剩下什么？”指出，中国即将庆祝伟大舵手120周年冥诞，却仍然没有重新评估他造成的死亡人数。《世界报》头版标题是“法国失业减退是奥朗德再弹跳的机会”；《解放报》则幻想40年后因特网故障造成“全球停摆”的情景；《费加罗报》强调法国政府在这个周末面临抗税示威风潮；《今日法兰西》是著名环保人士于洛（N. Hulot）对反生态税示威和政府缺乏勇气表示愤怒。
陈德铭上阿里山，抗议声跟进
中国大陆海协会会长陈德铭周二率团访台进行经贸之旅，所到之处抗议如影随形。周五陈德铭特别抽空一游阿里山，看到了最想看的台湾桧木，千年不朽，他说，这象征中华民族生生不息的精神。
香港獨立媒體 | 稅制改革窮減富加 挽救生存空間
香港針對富豪企業的低稅制，是構成香港金融地產大賭場的核心元素，其獲利機制是靠引入資金不斷炒賣，造成一個個泡沫，將民眾血汗錢化為金融地產大鱷的戰利品。98年金融風暴後，大量負資產湧現就是如此。低薪外判、裁員等令貧富懸殊加劇，諷刺地五大地產商的財富在這十年卻大增幾倍，普羅市民生存空間一直萎縮。
當時本可以讓經濟重回正軌的機會，但受地產霸權所制肘，董建華只能靠自由行及CEPA等來帶起經濟。而香港的極低稅制，以及無門檻的資本進出管制 (世界各國大多數都有)，就如中門大開，是不設防的危險行為，鼓勵內地及外國資金輕易進出香港炒賣，如外國基金炒賣領匯，紅色資本更一直湧進，現中資股佔去恒指成分股的一半。各大企業都陸續有中資滲入，這也可成為中共控制香港的無聲手段。
最鼓勵內地資金來港的，是地產霸權及其附庸，因為可以從自由行、雙非、買豪宅成為投資移民等項目賺錢，同時將問題遺留給普羅大眾，這是經濟學上的Negative Externality。低稅制更是讓他們大賺特賺，而無需補償普羅大眾。
因此改革稅制，窮減富加，是減少具依賴性的金融賭場式炒作，以避免泡沫爆破或中國經濟下滑時累街坊；二則將香港經濟鬆綁，鼓勵本土經濟的各種可能性，如藝術、科技、創意工業及本土農業，客觀上更可分散風險；三則將多餘不義之財轉化各有利香港人的社會保障，如公屋、醫療及教育等。
這不是獅子開大口，這僅僅是增加香港人的生存空間而已。
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Friday, November 29, 2013
台灣新聞 | 陸學者評港人 集中街頭政治
（中央社記者張謙香港30日電）有中國大陸研究智囊近日指出，香港開始缺乏創造力，很多港人把注意力轉移到街頭政治，不利於香港開拓國際視野。
大陸國務院發展研究中心對外經濟研究部前部長張小濟接受香港大公報專訪時，作以上表示。
根據大公報今天刊登的專訪內容，張小濟說，有人指出，上海自由貿易試驗區獲批後，令香港頗為緊張，擔心因此被邊緣化。
對此，張小濟說，香港已擁有自由港身分，只要積極提升創新能力，不用擔心會在競爭中失去優勢。
他指出，大陸的改革和開放只會促進香港的繁榮發展。大陸加入世界貿易組織前，港人曾擔心面臨挑戰；但事實證明，大陸經濟活力增強，也令香港經濟發展得到好處。
張小濟認為，當下香港不應再跟大陸比拚勞動力成本，而是要拚生產力效率、品質和智力；香港的競爭對手應該是新加坡、首爾、東京，而不是大陸。
他說，「只有內地（中國大陸）得到改革、開放，香港才能繼續繁榮。」
張小濟指出，現時的香港已經開始缺乏創造力，很多港人把注意力轉移到街頭政治，不利於香港開拓國際視野。1021130
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美国之音 | 中国称社会矫正与劳教不同，人权团体谨慎欢迎
华盛顿 — 中国司法部副部长赵大程周五在国务院新闻办公室举行的记者会上表示，社区矫正绝不会成为变相劳教。中共已在刚刚结束的十八届三中全会上宣布，中国将废除劳教制度。对此，人权团体表示，关键在于中国如何具体落实。
赵大程是在国新办就深化行政体制改革情况举行的记者会上回答记者有关提问时讲这番话的。他说，司法部已经研究并起草了深化行政法制体制改革的具体实施意见，将积极推进社区矫正的立法工作。
据赵大程介绍，中国的社区矫正于2003年创建，2009年开始在全国试点。他说，社区矫正针对的对象是经过司法审判、对社会危害不大、刑罚处罚较轻的轻刑犯和短刑犯。目的是让犯人在自己熟悉的环境中接受一种不同于监狱的改造形式。
人权活动人士、位于华盛顿的劳改基金会主席吴宏达认为，所谓“社区矫正”不过是把在家服刑改个名字，很有可能被演变成一种特殊形式的劳教。他说：“这个东西（劳教）怎么可能会取消呢？这也就是说改换一下，有的人可能判刑，有的人可能就是所谓的什么‘社区改正’。”
但赵大程强调，社区矫正与劳教不同。他表示，劳教是对有违法行为但又不构成犯罪的人进行集体强制教育。人权组织人权观察(Human Rights Watch)的亚洲事务主任布莱恩•亚当斯(Bryan Adams)认为，推行社区矫正、取消劳教是中国改善人权、健全司法制度的一个积极信号，但关键还要看如何具体落实。他说： “从理论上讲，这当然是积极的。但在实际操作中，我们看到中国过去几年来作出了很多积极的承诺。比如，司法独立啦、依法治国啦、律师独立等等。但到目前为止，大多数改革措施都没有完全落实，甚至在具体实施过程中还出现了倒退。”
亚当斯指出，中国彻底废除劳教还将面临很多阻力，特别是中国的公安体系内对废除劳教仍然有不少反对之声。
中国自1957年以来开始实施的劳教制度一直饱受人权组织和人权活动人士的批评。他们认为，劳教属于无需法院审判的行政处罚制度，给警察和公安部门滥权提供了巨大空间。中共已在不久前结束的十八届三中全会上宣布中国将废止劳教制度，同时健全社区矫正制度。
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桑特施耐德：“美国的对华政策一定是务实的”
在东海局势仿佛处于一触即发的时候，德国对外关系研究所所长、中国问题专家桑特施耐德（Eberhard Sandschneider）教授接受德意志电台采访时说，时局虽然严峻，但不必担心客机在东海上空被击落。
中日关系: 安倍晋三：将冷静、坚决应对中国
日本首相安倍晋三29日在官邸会见自民党安全保障调查会长岩屋毅等人，接受了自民党要求中国立即撤消东海防空识别区的书面决议。安倍表示“将冷静、坚决地加以应对，并和盟国、周边国家及国际机构开展合作”。
参加年度美日军事演习的美国航空母舰“乔治华盛顿号”
REUTERS/Kyodo
Standard
中印关系: 印媒指新德里或建议中印维持边界现状以西端换东段
印度媒体报道说，新德里当局希望能与北京维持边界现状，以西段换东段。即：用印度与中国边界西段争议领土阿克赛钦高原，交换中国方面放弃东段阿鲁纳恰尔邦的领土主张。边界问题一直是阻碍中印关系深入发展的重大问题，几十年来都难以化解，两国曾经为争夺边界在六零年代发生过边界战争，后来屡经谈判，毫无成效。
中印签订边境协议
Standard
中日关系: 环球时报对日亮剑 唐家璇放出软话
中国公布东海防空识别区在国际上掀起巨大波澜之后，中共党报人民日报旗下的『环球时报』今天发表社论称，北京划设防空识别区，主要应针对日本。该社论题目为“缓对美澳韩，将斗争目标锁定日本”。社论称，如果东京当局出招，中国应当机立断採取反制措施。而与此同时，中国前国务委员唐家璇提出中日建立空中危机管理机制的建议。
Standard
要闻解说: 北京设防空识别区的高难游戏
中国在东海设立航空识别区引发的紧张情势继续升级：日相安倍今天表示要冷静坚决对应，美国飞机不睬中方决定照样飞行，韩国宣布不承认中方划定的防空识别区。对于北京设立东海防空识别区受到日韩美同时反对，激化地区紧张局势，法新社今天发自北京的报道称，中国一家官媒今天表示，北京的东海防空识别区主要是针对日本的。
法国报纸摘要: 东京首尔海上挑战北京
因中国设立东海防空识别区而引起的紧张局势继续受到法国报纸的高度关注。今天的法国« 回声报 »以“东京和首尔在中国海上挑战北京”为标题发表文章指出，在中国宣布设立东海防空识别区六天之后，北京目前正面临其邻国的不断挑战。
黑监狱: 信访局不接受涉诉讼和越级上访黑监狱废除未有期
中国国家信访局公布，为改善上访情况，日后将加强发展网络上访，涉及法律诉讼的，将不予处理；亦不支持越级上访，期望各地从源头上预防和减少信访问题。但对一直被人诟病的黑监狱问题，信访局称，那是非正常上访，不属该局处理范围。
2009年2月8日上访维权代表郑大靖站在曾经遭酷刑“黑监狱”门前。
Reuters路透社
Standard
“谷歌只需十天便可终结中国网络审查”
谷歌可以在10天内终结中国当局的互联网审查？追求网络自由的活动人士坚信这是可能的。问题是，谷歌是否愿意这样做呢？DW专访“自由微博”成员查理·史密斯（Charlie Smith）。
人权观察 | 中国：应信守在香港实行民主承诺
“北京已清楚表明，不会给予香港人民真正的民主，虽然嘴上说要进行公共谘询，实际上中国政府已下定决心继续控制由谁来治理香港。”
亚洲部主任布莱德・亚当斯
（纽约，2013年11月26日）－人权观察今天表示，中国政府应该让香港人民选择他们想要的特首候选人，而非想方设法预先决定2017年的选举结果。11月22日，一位大陆官员在演说中暗示，中国有意建立一个筛选机制，确保只有获得北京认可的人才能成为候选人。
“北京已清楚表明，不会给予香港人民真正的民主，”人权观察亚洲部主任布莱德・亚当斯（Brad Adams）说。“虽然嘴上说要进行公共谘询，实际上中国政府已下定决心继续控制由谁来治理香港。”
这份中国政府关于2017年选举方式的强硬声明，11月22日由大陆高官及北京基本法委员会主任李飞发布，其中表明特首必须由“爱国爱港”人士担任，“与中央对抗”的人则不符合这项标准。在此之前，李飞的前任乔晓阳和中联办主任张晓明都曾做类似宣示。
李飞又说，基本法规定特首普选须由提名委员会提名，此一委员会将限于少数经选出的香港市民组成，而且提名候选人的决定将由委员会以“集体”意志决定。此一立场抵触了民主派团体最近提出的方案，将全体香港选民视同提名委员会的“成员”，候选人只要得到一定人数的公民提名就可参选。
李飞的演讲选在香港政府即将针对选举方式展开“公众谘询”前夕。由于公众谘询的命题是由政府决定，它可将谘询局限于少数选项，从而排除政府不中意的人选成为特首候选人。
香港特首迄今均由选举委员会选出，其成员绝大多数为亲北京人士，但基本法规定，最终特首应“由有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生。”为达此目标，基本法附件规定，2007年以后香港可以通过三个步骤修改基本法：一、立法会全体议员三分之二多数通过；二、行政长官同意；三、报全国人民代表大会常务委员会批准。
但选举改革取决于香港人民的承诺在2004年4月6日遭到毁弃，当时全国人大常委会对基本法做出“解释”，决定选举改革的最初和最终决定权均在中央政府。在提高其对香港选举改革方向的决定权之后，全国人大常委会继而在2004年4月26日否决了特首和立法会分别在2007和2008年进行普选的建议。2007年，它又决定2012年也不实行普选。但2007年的决定同时说，2017年特首选举和2020年立法会选举“或许可以”实行全面普选。
人权观察表示，若通过提名程序将反对派候选人筛除，将违反国际人权标准。根据英国殖民时期签署并对香港持续有效的《公民权利和政治权利国际公约》（公政公约）第25条（乙），国家应保障公民有权“在真正的定期选举中选举和被选举，这种选举应是普遍和平等的”。个人不仅享有投票的权利，也有参选公职的权利，而且两者都应是普遍和平等的。联合国人权事务委员会──由人权专家组成，负责监督全世界落实公政公约的机构──已明确宣示，基于政治派别排除个人参与选举是“不合理”且“歧视性”的做法。该委员会并表示，法律若要求候选人须有起码数量的支持者才能获得提名，“该项要求应该合理，不得构成当候选人的障碍。”
香港政府和亲北京政治人物主张，公政公约第25条（乙）不适用香港，因为英国在1976年签署公政公约时曾就此一条款对香港做出保留。然而，联合国人权事务委员会认为，英国政府的保留是针对选举制度的引进，一旦已经开始举办选举，就应该遵守公约第25条的规定。既然特首已经是通过选举产生，第25条所保障的原则就应适用。在2013年4月香港最近一次接受审查时，人权事务委员会呼吁香港政府“采取一切必要措施，依据公约落实普遍和平等的选举权，并以此为未来所有选举的优先事项。”
人权观察要求香港和中国中央政府采取立即行动，包括研拟含有具体时程和内容的计划，实施普遍和平等的选举权。政府应确保任何有关2017特首选举的公众谘询方案都符合国际人权标准，包括公政公约的规定。為此次选举提名候选人而成立的任何委员会，也都应该符合这些标准。
“中国政府与其把时间耗在千方百计破坏选制改革的承诺，不如朝真正的普选迈出步伐，”亚当斯说。“香港人民已一再表明，他们企求真正的民主。北京的技俩只会损害它在此地的正当性。”
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Thursday, November 28, 2013
聯合新聞網 | 鷹派旗手胡錫進 靠民意賣報
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| 環球時報總編輯胡錫進 陳言喬╱攝影 |
「我們的言論一定符合大多數讀者的需求，如果不對，我會去改，網路上的批評，參考就好。」環球時報總編輯胡錫進自信的表示。
大陸黨報人民日報旗下環球時報，最引人注目的是它獨特的社評，負責撰寫的是其總編輯胡錫進。即使出差國外，胡錫進也在飛機上、旅館裡寫社評。他日前接受本報記者專訪時，談及環球的辦報風格與網路對傳統紙媒的影響。
胡錫進表示，環球發行量大約有一百五十萬份，與其他都市報不一樣，別人厚厚一疊五、六十頁，賣一份賠一份，靠廣告補貼發行。環球純粹是靠發行盈利，環球只有十六頁，一份一元五毛錢人民幣（約七塊五台幣），扣除成本每賣一份就有兩毛錢（約一元台幣）的毛利。「現在市場競爭得厲害，如果不是獨樹一幟、有較好的內容，不會有人買你這麼薄的報紙」他說。
面對網路與電子媒體的競爭，胡錫進說，每天上環球網有三百萬人次瀏覽，加上報紙、手機環球時報的讀者，每天約有一千萬讀者與環球交流，若再透過新浪、搜狐，數量更多，環球時報的滲透率更高。這意味網路沒有打壓報紙，反而提升了報紙的影響力。
環球時報因其明顯的言論色彩，近年被部分網民、公共知識份子批評為政府的代言人、民族主義的旗手，鷹派、反美反西方的陣地。
胡錫進說，環球的言論一定符合多數讀者的需求，「如果不是主流聲音，那是我不對，我一定會改。」但他接觸到很多人，知識份子，官員、商人，他們都支持環球的立場。
環球有一個「輿情調查中心」，經常做民意調查，了解多數民眾的想法，現在多數人希望中國發展，不斷改革，並保持穩定。環球再據此報導新聞、撰發社評。有人認為環球為政府說話，「但我不在意，我們有自信，走自己的路。」
胡錫進的個人微博粉絲高達四百萬，也有人常在網上罵他，胡錫進笑稱四百萬裡有三百萬是假的，一百萬裡新聞從業人員居多數，其他有社會學者、律師、作家、官員，但他們只看不說話。
過去他會先把一些觀點放在微博上，看看大家反應，作為撰發社評的參考，有些粉絲的確有見地，提供不同視角。後來造謠謾罵的人多了，理性對話內容少了，不論是非，微博品質日益下降，微博是「成也民粹主義、敗也民粹主義」。
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中国 东海防控识别区: 防空识别区掀起波澜 唐家璇呼吁磋商
中国前国务委员唐家璇会晤日本访客时，就中国划设东海防空识别区一事表示，为避免两国的军用飞机发生不测事态，日中应就建立空中危机管理机制展开磋商。
2013年11月23日中国国防部公布东海防空识别区划设示意图
Standard
中国 非洲: 中国出资的东非铁路正式动工
东非一条由中国出资的铁路28日正式动工。这条铁路预估耗资52亿美金(38亿欧元)，这条铁路线由肯尼亚的蒙巴萨港起，途经内罗毕和基苏木，至乌干达的马拉巴，是肯尼亚国家铁路总规划的三条主要铁路干线之一。
肯尼亚总统肯雅塔在今年8月访华时与中国国家主席习近平在北京签署兴建东非铁路协议
网络图片
Standard
BBC｜陈方安生吁港特首普选门坎勿变筛选工具
香港特区的政制前途继续受到广泛关注。于此之际，由前政务司长陈方安生担任召集人的香港论政团体 “香港2020” 提出，香港特区政府即将发表的政制改革咨询文件应正面处理行政长官选举提名委员会应如何组成，如何确保提名委员会真正广泛代表香港社会，不是被个别工商、专业或其他保守界别的代表占据整个委员会召集人。
陈方安生强调，2017年特首普选候选人的门坎不能设得太高，不可变成筛选的工具，以排斥不同政见的人参选。她认为可参照以往的门坎，但不可以比以前的高。她指以往的特首选举，最少会有一名泛民人士能入闸成为候选人，如果2017年泛民没有机会入闸，这就是倒退。
她又表示，基本法对特首候选人数目没有设下任何上限，认为应以高透明度的选举安排厘定最终有多少人参选。
陈方安生又认为，公民提名是其中可考虑的提名方法，这也不一定违反基本法，只要提名委员会在提名程序中表明能接受公民提名，便不会违反基本法。
“香港2020”明年首季将会公布2016年立法会选举及2017年行政长官选举的立场书。
不必过份解读李飞的言论
对于基本法委员会主任李飞日前访问香港期间发表的言论，陈方安生认为他的言论没有新意，不认为已为特首选举设下框架，社会各界不必过份解读，并应继续发出政改的訴求及意见，讨论可行普选行政长官的方式。
对于占领中环的问题，陈方安生认为是否需要目前掌握在特区政府的手中，若果政府尽快启动政改咨询，有一套达成共识及社会上普遍可以接受的选择方案，占中根本是不需要的。
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自由亚州｜国新办“深化信访制度”记者会遭遇访民抗议
中国国家信访局负责官员星期四在国务院新闻办举行记者会，介绍有关“依托互联网深化信访制度”的改革措施，但这项本以体现当局推行“阳光信访”的举动，却遭遇在京访民的抗议。据美联社报道，记者会举行期间，场外有十多名抗议者对现行信访制度的低效和社会积怨表达不满。期间有警方便衣人员在人群中穿梭，没收抗议者的横幅标语。
另据“博讯网”报道，当天有于艳华、沈立秀、杨金芝等50多名在京访民从王府井出发，打出“要求官员公布财产”等横幅前往国新办记者会现场。访民向在场记者控诉地方政府侵犯人权的行为，但随即遭到大批国保警察的阻止。
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美国之音 | 何清涟:开征房产税：中国人准备好了没有？
编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。
财税改革是十八届三中全会定下的改革重点。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，完善地方税体系，房产税和资源税将成为地方税的两大支柱。11月20日国务院常务会议的重要主题，就是将由国土部督导建立不动产统一登记制度，据说各地税务人员已经在京集中培训。
兹事体大。两项税收当中，资源税的征收虽与物价直接相关，但因分散在各种消费品之中，额度小，民众感受到的压力将远不如房产税大。目前从中国人的反应来看，对开征房产税的思想准备似乎不足。
*房产税的最终指向：有房者均需承担*
作为未来地税两大支柱的“房产税”，是向个人征收的财产税，与以前中国讲的房地产税（有时也被讲成“房产税”），内涵完全不同。房地产税既包括流通环节征收的税赋，如土地出让金、土地税、土地使用税、交易税、营业税、所得税、印花税等约12种税、50项费，也包括保有环节的房产税，不过只适用于商业办公用房。由于中国的土地不是永久所有权，而是70年使用权，因此住户今后交纳的“房产税”，就是为地面建筑这部分财产交纳的房屋保有税。
到目前为止，中国人大多认为房产税主要与拥有多套房产的官员及富豪阶层有关，这是房产税试点产生的印象。据公开信息，约在3年前，上海和重庆成为中国房产税征收试点，方法不一。上海的税率为0.6%，征收对象为该市居民家庭在该市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，和非该市居民家庭在该市新购的住房。重庆的征收更复杂，征收对象为独栋别墅、房价达到当地均价两倍以上的高档公寓，和在重庆无户口、无工作、无投资者在重庆所购第二套及以上房产，按照超市价均价2倍至3倍、3倍至4倍、4倍以上分为三档，税率分别为0.5%、1%和1.2%。
从两地征收的方法来看，上海市征税对象主要限于房产增量，如新购房屋且属于第二套，重庆市并非普通住房。因此，普通人大多认为房产税的征收只与囤房的贪官与富人有关，可以成为反贪的利剑，因而对不动产登记、财产信息透明的关注热情很高。
但这次由国土局主持的不动产统一登记，并非特别针对贪官与富人这些“房氏家族”，而是针对所有城市居民的个人房产，从《决定》称要完善地方税体系，应该是各地政府立法征收房产税之前的准备工作之一。
*房产税将成未来置产考量参数*
美国人购买房产时，必须考量房地产税（美国住房拥有地权）负担。房产税一旦开征，中国人不需要考虑房产税负担的日子也将结束。
根据官方统计，当前中国城镇住宅存量约为2.2亿—2.5亿套，城镇居民家庭数为2.48亿户，因而中国城镇户均住房套数约为1套。考虑到中国房产价格畸高，作为征税基数，哪怕税率在1%以下（美国各州房地产税的税率不同，最高接近3%），总量也相当可观。因此可以预见，各地城镇居民不动产登记完成之后，各地政府会根据当地的房产拥有情况设定征收方法与标准，经过两至三年过渡期之后，将逐步演变到对所有不动产的征收。
中国并无纳税人概念，在征税立法过程中，纳税人不能派代表参加，也无讨价还价的博弈余地，政府定下的规则，老百姓只能被动遵守。因此，中国人今后在购入或者保有房产时，必须考虑房产税因素。中国的房价畸高，早就超过国际社会的所谓房价收入比（住房价格与城市居民家庭年收入之比），以前不要负担房产税，年轻人只要让双方父母掏出所有积蓄赞助，就可以居住高于自身收入水平的住房，今后则必须考虑自身收入能否负担房产税，这是细水长流的家庭财务支出帐，不可不计。
以上海为例可证。据测算，上海家庭要工作19.1年才能买一套90平方米的房子。截止2013年11月24日，上海二手房均价为29193元/平米，新房当然更贵。从低取价，一套90平方米的住房约需270万左右。如果要按照这一市场价交房产税，就算上海市政府体恤民情，只按0.6%税率计算，90平米的住房每年需交房产税约1.62万。据国家统计局资料，2012年，上海市城镇居民人均可支配收入为40188元。中国城市户均人口为2.87人，一家按人均收入的1.5倍计算（不可能每个家庭都是2人工作），还要考虑交付房贷等各项开支，这笔房产税是个沉重的负担。
大多数二、三线城市的房产税当然不会象上海那么高，但是其人均可支配收入也要低得多，以负担系数计之，相差不是很大。
*房产税开征的多重影响*
房产税全面开征有两大必要技术前提，不动产登记只是其中之一，征税多少还得建立房屋价值动态评估系统，比如是随着房地产价格波动随行就市取值，还是在房价下跌时按购入价计值，其间差别很大。这两大规则将改变中国房地产市场的发展规则。
首先，将影响到房地产市场的热度。房地产需求分为两大类：满足自住需要的刚性需求与投资投机等非刚性需求。可以预见的是：房产税开征之后，考虑到税收负担，对住房拥有者来说，以往那种集家族全部财力血拼一套房的购买方式也得改变。买房可以啃老，但交纳房产税还要啃老恐怕不现实。对投资投机者来说，以往那种买几套、十几套房空置以待升值牟利的情况会大大减少。需求减少之后，中国房地产将进入平稳发展阶段，这将直接引起地方税收结构的变化。
其次，房产税的征收，与中国今后十年内确定的新城镇化——开发房地产征收房地产税二者是此消彼长的关系。通俗一点说，于地方政府来说，房地产税与房产税二者是鱼与熊掌的关系，难以兼得。
以往的房地产税，主要是针对流通环节的税，从重征收，政府从房地产开发中获利极大。以2012年为例，这一年全国房地产业销售收入6.4万亿元，缴纳契税、房产税、营业税、土地增值税等约1.1万亿元；政府的土地收入28517亿元；银行房贷余额12万亿元，获8400亿元利息。政府和银行共计从房地产业销售收入中分去47917亿元，占6.4万亿元的75%。这些税费最后当然都计入房价，由购房者承担。
但在中国房产已达到户均一套时，住宅开发应已接近饱和状态，政府不可能再象以往那样，依靠房地产税做为地方财政的半壁江山，只能逐渐过渡到以房产税为重要支柱。这一税收总量应该比原来的房地产税总量要小，因此税率比例的提高是必然的，只是过程快慢而已。
比较吊诡的是，房产税的征收呼吁多年不能到位，全赖官员们做了那道“挡风的墙”。官员中“房氏家族”成员甚多，房地产登记对于官员群体来说利益攸关，一是怕财产曝光，二是征收房产税也让官员们很肉痛。这段拖延的时间已经为官员群体处理自家房产赢得了足够时间，接下来将是房产税的全面开征。对这一从此将终身相随的税收负担，中国人准备好了没有？
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少数民族对“国家安全”有多大威胁？
2012年，中国以涉嫌犯有“危害国家安全罪”而被捕人数与2011年相比增加了约19%。其中少数民族占绝大多数。作家唯色认为，实际被捕人数可能更高。而“危害国家安全”指责大多有“夸大其词”之嫌。
“B—52”释放的信息
中国宣布划设东中国海防空识别区后数天，美国B—52战斗机即在相关空域往返飞行，未引起中方任何激烈反应。此后，韩国和日本战机亦分别飞经相关空域，同样未受到中方的拦截。诸多中国网民已表示“对此不解”，要求当局体现强硬。德语媒体警告，中国的克制可能只具暂时性质。
中国/反贪腐: 湖北副省长被双规
中国继续推动共产党内反腐运动，中国中央纪委监察部网站周三称，湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查，这被认为可能是又一只贪腐老虎落网。
Standard
美国/中国/东海防空识别区: 美国建议民航飞经中国防空识别区时要以安全第一
尽管美国在没有向中国通报的情况下派遣两架B52轰炸机穿越中国的东海防空识别区，但美国政府谨慎建议美国的民用航空公司在飞经这一空域时采取必要的安全措施。
Standard
澳大利亚/中国: 澳大利亚不希望批评中国设置东海防空识别区而影响双边经贸谈判
虽然澳大利亚对中国划设东海防空识别区导致亚太地区紧张情势升温提出批评，但该国不希望批评事件影响澳大利亚与中国正在进行的贸易谈判。
Standard
亚洲/政治: 亚洲地区军备竞赛紧张 但可能有助于刺激经济
亚洲地区安全稳定在几个地区大国的分歧对峙中摇摇欲坠。中国与日本钓鱼岛主权争议再因中国推出包含钓鱼岛在内的东海防空识别区而更加紧张，亚洲各国纷纷发展军事工业，开展新一轮军备竞赛，虽然对地区安全增添隐患，但也有提振经济的间接结果。
10年4月13日天津附近某空军基地的中国人民解放军空军歼-10战机
（图片来源：路透社/Petar Kujundzic/Files）
Standard
中国/韩国/政治: 中国与韩国今天召开国防战略对话会议
中国与韩国今天举行第三次双边国防战略对话。会议今天上午在首尔举行。中国刚刚决定成立东海防空识别区成为此次战略对话主要议题。北朝鲜核问题也是双边国防会议议题。
2013年11月28日韩国国防部副部长在首尔与中国总参谋部副总参谋长王冠中参加中韩第3次国防战略对话。
（图片来源：路透社/Han Sang-kyun/Yonha）
Standard
中国/韩国/东海防空识别区: 韩国军用巡逻飞机也没有报告飞入中国防空识别区
在美国派遣两架B52轰炸机在未有向中国通报的情况下进入中国的东海防空识别区的第二天，韩国11月26日也在没有通报中国的情况下，派军用巡逻机对离于岛即中国称苏岩礁区域进行警戒飞行。但因该地区与日本划定的防空识别区重叠，韩国事先向日本作了通报。
2013年11月23日中国国防部公布东海防空识别区划设示意图。
Standard
中国/日本/东海防空识别区: 日本军机今天再飞入中国防空识别区而拒绝通报
日本军用飞机一如既往继续在东海上空飞行，在进入中国设置的东海防空识别区时，没有向中国通报飞行计划与飞机资料。路透社强调，这一消息由日本政府正式对外宣布。
中日有主权争议岛屿附近水域，中国称钓鱼岛，日本称之为尖阁诸岛。
（图片来源：路透社/Chris Meyers/Files）
Standard
中国/东海防空识别区: 环球时报今天批评解放军回应美国轰炸机事件动作迟缓
中国最权威官方报纸人民日报旗下媒体环球时报今天刊登评论文章，批评中国国防部在美国公布B-52轰炸机进入东海防空识别区后很长时间才作出回应，导致网络很多负面批评中国刚刚设立的东海防空识别区。环球时报呼吁中国军方外宣改革，同时打赢与美国和日本的心理战。
2013年3月19日飞越韩国南部的美军B-52型轰炸机
（图片来源：路透社/Hankook Ilbo/Yonhap）
Standard
信访局副局长被查，维权人士吁取消信访制度
中纪委公布，中国国家信访局副局长许杰涉嫌严重违法违纪，正接受组织调查。同一天，该局另外的官员对外宣称要进行信访改革，但他们对信访积案和“黑监狱”问题进行回避。
法国报纸摘要: 高得蒙：中国试图渐渐剥夺日本对钓鱼岛主权
两艘美国B52轰炸机周二晚间在没有进行任何通报的前提下飞跃中国刚刚划设的东海防空识别区，引发法国媒体的高度关注，而中国当局在第一时间似乎因惊慌失措而没有做出及时的反应，更是各报评论解读的焦点。周四法国世界报，解放报以及十字架报都在世界版栏目刊登了报道评论文章。世界报文章侧重美国方面对此的反应，相应的标题是：华盛顿向钓鱼岛派遣两艘轰炸机以此挑战北京。解放报与十字架报都侧重北京的举动使地区局势紧张，各自文章的标题分别是，北京使太平洋地区紧张气氛升级，以及北京在东海的挑衅。
中国观察: 国际投资银行成为中国官二代掘金的主要阵地
RFI/Biroules
美国《纽约时报》继去年揭露北京国务院前总理温家宝家族拥有27亿美元巨额财产之后，日前又揭露温家宝女儿温如春曾用假名常丽丽，担任投资银行摩根大通顾问，帮助该公司打入中国内地市场，而该公司给予温如春公司每年高达90万美元顾问费，引起海内外广泛关注。今天的中国观察要向大家介绍有关温如春现象的分析评论。
要闻解说: 无法绕过的钓鱼岛陷阱
中日钓鱼岛之争，由外交争斗升级到准军事对抗，现在由于美方出动轰炸机进入中方公布的识别区，中日对抗正转向中美两大国之间的正面较量。尽管中美双方出自各自利益，仍在努力维持着一种所谓“斗而不破”的局面。
中国/军事: 辽宁号航母战斗群今晨通过台湾海峡
台湾的国防部军事发言人罗绍和今天证实，中共以航空母舰辽宁号为首的海军舰队，已经在今天，也就是二十八号清晨四点左右，通过了台湾海峡，驶离台湾的防空识别区(ADIZ)，继续往南海前进。
2012年9月22日停靠在大连军港的中国航母辽宁号。
（图片来源：路透社/Stringer/）
Standard
中日关系/东海防空识别区: 日美步调一致：自卫队军机飞越中国“识别区”
11月27日晚，日本防卫相小野寺五典与美国国防部长哈格尔通过电话讨论了中国划设东海防空识别区一事，两防长一致同意，不允许中国试图改变地域现状的尝试，日美将加强和作，毅然而冷静地对付中国，而日本自卫队与海上保安厅的飞机在没有通告中国的情况下，照常飞越中国新划设的防空识别区，中国方面目前还没有任何反应。
美国国防部长哈格尔与日本外相岸田文雄以及防务相小野寺五典2013年10月3日在东京两国安全事务会议后。
（图片来源：路透社/Toshifumi Kitamura/Pool ）
Standard
Wednesday, November 27, 2013
爱思想 | 中央党内法规制定工作五年规划纲要（全文）
新华社北京11月27日电
中央党内法规制定工作五年规划纲要
（2013－2017年）
为落实中央关于加强党内法规制度建设的要求，全面提高党的建设科学化水平，依照《中国共产党章程》、《中国共产党党内法规制定条例》有关规定，根据党的十八大关于党的建设总体部署，制定本规划纲要。
一、指导思想、工作目标和基本要求
1.指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，积极推进党内法规制定工作，加快构建党内法规制度体系，为全面提高党的建设科学化水平、加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供坚实制度保障。
2.工作目标。在对现有党内法规进行全面清理的基础上，抓紧制定和修订一批重要党内法规，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，使党内生活更加规范化、程序化，使党内民主制度体系更加完善，使权力运行受到更加有效的制约和监督，使党执政的制度基础更加巩固，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。
——基础主干党内法规更加健全。对一些分散交叉的党内法规和规范性文件进行整合提升，形成一批综合性党内法规，党内法规制度的集成性明显提高。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各领域的基础主干党内法规基本制定，党的领导和党的工作方面的基础主干党内法规制定取得重要进展，党内法规制度体系框架基本确立。
——实践亟需的党内法规及时出台。针对党的建设和党的工作中存在的突出问题，以保障党员权利、发展党内民主、改革用人制度、加强基层组织、推进作风转变、规范权力行使、严明党的纪律、强化党内监督为重点，抓紧制定实践迫切需要、干部群众热切期待的党内法规，努力为解决干部群众普遍关注的热点难点问题提供制度安排。
——配套党内法规更加完备。加强对已有党内法规制度的配套建设，使基础主干党内法规的实施办法和细则基本完备，相应的配套专项制度不断完善，程序性、保障性、惩戒性规定得到强化，党内法规的匹配性、操作性、实用性明显提高。
——各项党内法规之间协调统一。党内法规工作的统筹规划机制、审议审核机制、动态清理机制、备案审查机制、解释评估机制建立健全并有效运行，不同领域、不同位阶、不同效力的党内法规相互衔接，党内法规的系统性、协调性、统一性明显提高。
3.基本要求。做好党内法规制定工作，要遵循以下基本要求：
——围绕中心、服务大局。认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉服务于中国特色社会主义事业总体布局，服务于党的建设新的伟大工程，从制度上确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，充分发挥党内法规在促进全局工作中的重要作用。
——宪法为上、党章为本。以宪法为遵循，保证党内法规体现宪法和法律的精神和要求，保证党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一，确保各级党组织和党员在宪法和法律范围内活动，认真履行党内的各项职责和义务。以党章为根本，按照党章确定的基本原则、要求和任务，推进党内法规制定工作。
——整体推进、突出重点。着眼于构建系统完备的党内法规制度体系，立体式、全方位推进党内法规制定工作，维护党内法规制度体系的统一性。把阶段性任务与战略性目标结合起来，按照急用先立原则，抓住核心、关键、亟需制定的党内法规项目，集中力量推进，努力在主要方面和关键环节上取得突破。
——发扬民主、科学制定。坚持从实际出发，充分发扬民主，深入调查研究，广泛征求意见，遵循党的制度建设规律，妥善处理数量与质量、前瞻性与现实性等关系，确保党内法规适应党的建设和党的工作需要，体现广大党员、干部意愿，经得起实践和历史检验。
——改革创新、与时俱进。在总结吸取正反两方面历史经验的基础上，研究新情况、解决新问题、总结新经验，尊重基层首创精神，借鉴国外政党有益做法，注重把实践中的成功经验和规律性认识上升为党内法规，及时修改同实践要求不相适应的党内法规，使党内法规建设始终随着实践的发展、时代的进步不断向前推进。
——严谨规范、有效管用。按照于法周延、于事简便的原则，提高党内法规制定水平，做到内容详实、措施管用，逻辑严密、表述准确，文字精练、格式规范，具有针对性、指导性和可操作性。
二、完善党的领导和党的工作方面的党内法规，进一步改进党的领导方式和执政方式
围绕更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照党的领导主要是政治、思想和组织领导的原则，抓紧制定和完善党的领导和党的工作方面的党内法规，通过科学、规范的机制安排，加强和改善党的领导，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
1.完善地方党委工作制度。抓紧修订《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，制定体现集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
2.规范和完善党组工作制度。抓紧制定《中国共产党党组工作条例》，明确党组的设立、职权职责和工作方式，规范党组决策程序，进一步理顺党组与所在机构组织的关系，既支持人大、政府、政协、司法机关、人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，支持国有企业和事业单位依法运营，又发挥党组在这些机构组织中的领导核心作用，保证党的路线方针政策和决策部署得到落实。
3.完善党领导国家法治建设的党内法规。按照党领导立法、保证执法、带头守法的要求，加强党对法治建设的领导，健全党领导法治建设的制度和体制机制。加强和改善党对立法工作的领导，修改《中共中央关于加强对国家立法工作领导的若干意见》，规范党领导国家立法的工作程序，更好地使党的主张通过法定程序成为国家意志。加强和改善党对政法工作的领导，积极推进司法体制改革，适时研究制定党委政法委工作条例，完善党领导政法工作的体制机制。完善党员、干部特别是领导干部带头学法尊法守法用法的制度规定，带动全社会形成崇尚法治、遵守法律、依法办事的良好氛围。
4.完善意识形态工作方面的党内法规。加强宣传思想工作方面党内法规建设，从制度上加强、改进和保障党对意识形态工作的领导。坚持党管媒体原则，完善新闻媒体及新闻从业人员管理制度和办法，加强对互联网等新兴媒体的管理，把舆论导向管理落到实处。完善意识形态阵地管理法规制度，健全各类学会、协会、研究会、民办社科研究机构管理制度，不给错误思潮和主张提供传播渠道。
5.完善统一战线工作方面的党内法规。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。制定《中国共产党统一战线工作条例》，完善党领导统一战线工作的体制机制，更好地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。研究完善社会主义协商民主方面的制度规定，健全协商民主工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
6.完善群众工作方面的党内法规。研究制定加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体领导的制度，将党对人民团体的领导纳入制度化、规范化轨道，支持人民团体充分发挥桥梁纽带作用。
7.完善外事工作方面的党内法规。修改完善外事管理工作有关制度规定，建立健全外事工作体制机制，提高外事工作制度化、规范化水平。
8.完善军队政治工作方面的党内法规。坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，修改完善《中国人民解放军政治工作条例》及《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》，加强党在军队中的思想工作和组织工作，更好地发挥军队政治工作的服务保证作用，确保军队始终忠于党、忠于人民。
三、完善党的思想建设方面的党内法规，为做好理论创新和理论武装工作提供制度保障
着眼于教育引导广大党员、干部坚定理想信念，以思想理论建设为根本、党性教育为核心、道德建设为基础，加大思想建设方面党内法规制定力度，积极探索理论创新和理论武装工作的有效途径和方法，推动思想建设工作制度化、常态化。
1.完善党员干部理论学习制度。健全马克思主义理论研究和建设工作体制机制，完善中国特色社会主义理论体系宣传普及制度。健全学习型党组织建设制度。完善党委（党组）中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度、学习培训阵地建设管理制度、学风建设制度以及学习培训纪律规定，强化刚性约束，增强学习效果。制定中国共产党党员教育工作条例，修订《干部教育培训工作条例（试行）》，提高教育培训的针对性和实效性。
2.完善党员党性教育和分析制度。对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求，探索建立健全党性教育和分析的机制与办法，对党员坚持原则、履行义务、发挥作用等情况进行分析，强化党员党性意识。健全党员立足岗位创先争优长效机制，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用，保持党员队伍的纯洁性。
3.完善党员、干部道德建设制度。针对党员、干部特别是领导干部道德建设方面存在的突出问题，明确新形势下党员、干部道德指引，明确领导干部从政道德要求，健全道德评价考核办法，完善道德建设奖惩措施，督促引导党员、干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
四、完善党的组织建设方面的党内法规，着力提高组织工作制度化水平
着眼于夯实党执政的组织基础，进一步完善干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设等方面的党内法规，着力构建覆盖广泛、结构合理、功能健全的组织体系，着力建设高素质执政骨干队伍，推动组织建设在制度化轨道上不断取得新进展。
1.完善干部宏观管理制度。抓紧制定加强干部宏观管理方面的规定，加强干部政策的规范，清理地方已出台的与中央政策不一致的规定，严禁超职数配备干部，规范干部职务名称，严禁擅自提高机构规格和干部职级待遇，防止干部任职年龄层层递减。
2.完善干部选拔任用方面的党内法规。深化干部人事制度改革，修改完善《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善民主推荐，完善考察内容和方法，规范公开选拔和竞争上岗，从严规范破格提拔，完善任职回避制度，健全干部选拔任用工作监督检查、责任追究等制度，有效遏制选人用人上的不正之风。
3.完善领导干部考核评价制度。抓紧制定改进完善干部考核工作的意见，把握考核干部的标准，突出德的考核，改进工作实绩考核，强化作风考核，(点击此处阅读下一页)
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当今世界: 法国与中国能否在非洲合作共赢？
近年来，中国企业与投资越来越多地涌向非洲。中国强劲的外交与经济攻势打破了欧洲大国在非洲大陆的传统优势，其另类的合作模式与发展理念也让法国等与非洲有着长期合作传统与根基的国家感到漠然：是排斥、竞争，还是合作、共赢？
要闻解说: 拜登亚洲行将聚焦岛屿之争
中国23日宣布防空识别区后，引起日美中关系出现紧张，特别是美军两架B-52轰炸机在没有知会北京的情况下从关岛起飞，飞越中国东海防空识别区；面对美国的公开挑战，中国第一艘航母“辽宁号”又出发前往南海进行训练，实际是在展示武力警告；而美国副总统拜登下周访问中国时据说将提出反对中国在东海设立防空识别区的主张。拜登访华引人注目，各界关心这一轮中美"识别区"较量将如何收场。
中国: 德国媒体：中日民族主义的崛起加大钓鱼岛争端
钓鱼岛争端升级引起了德国媒体的关注。媒体认为：中日两国民族主义的崛起加大了和平解决钓鱼导争端的难度。该争端令人联想起导致第一次世界大战的奥地利与塞尔维亚的争端。
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中国设防空识别区或促使中日双边谈判
中国近日宣布新设"东海防空识别区"，引起美日等国批评抗议。周二，美国两架B52远程轰炸机飞经东中国海引起争议的海区空域。中国国防部之后表示，中方进行了"全程监控、及时识别判明了美方飞机类型"，并称"中方有能力对相关空域实施有效管控"。就中国设立"东海防空识别区"及影响，本台记者采访了美国华盛顿《防务新闻》周刊亚洲部负责人颜文德（Minnick Wendell）。
特约专栏: 假如李孟贤出任美国驻华大使
11月20日，骆家辉宣布将于明年初辞去美国驻华大使职务。这件事在美国算不上重大新闻，但在美国的中文媒体上、尤其是旧金山的中文媒体，却产生轰动效应，引发诸多联想。人们一下子便想到旧金山现任市长李孟贤，许多华人推断，李孟贤极有可能成为美国驻华大使的下一位人选，唯一的根据是，李孟贤与骆家辉一样，都是华人。
中国/政治: 中国加强打击颠覆国家政权嫌犯
中国在去年明显加强了对被指控犯有颠覆政府罪的嫌疑人的镇压和打击。除了持不同政见者，新疆和西藏地区被指控犯有分裂罪行的少数民族人，占据被逮捕的颠覆政府罪嫌疑犯人的半数以上比例。
2011年12月先后因颠覆国家·政权罪而被判处九年和十年监禁的中国四川异议分子陈卫和贵州异议分子陈西(右)。
照片来源：网络
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要闻解说: 从B52 轰炸机夜行看中日美三国如何斗智斗勇
自从上个星期六中国推出东海防空识别区以来，亚洲地区紧张局势骤然升温，相关国家一片谴责之声中，围绕是否要遵守或是抵制的争执，东海防空识别区事件一波三折，发展与变化令人眩目。其中美国驻扎在太平洋军事基地的B52轰炸机星期一夜间示威性飞越中国的东海防空识别区事件最为吊诡，而日本民航公司在接受向中国递交飞行识别报告之后经日本政府阻挠又拒绝向中国提交飞行计划也让事态更为对立紧张。
日本/中国: 日本民航停止向中国提交飞行计划书
由于中国划设东海防空识别区，并由中国民航总局向国外航空公司发出提交飞行计划书的通知，日本民航为确保安全纷纷向中国当局提交飞行计划书，但是由于日本政府的阻止，从今天起全日空和日本航空等将停止向中国提交飞行计划书。
中国政府11月23日公布的东海防空识别区有四分之三与日本的区域重叠。
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Tuesday, November 26, 2013
美国之音 | 中国媒体看世界：改革和锯末
中共18届3中全会开完了，中共如何改，国家如何变，机构结构制度怎样调整，中国向何处去，翘首以待多时的人们在读完会议公报、决定、说明之后还是心中无数、无底。全会画（规划）出了梅子和大饼，但能否止渴和充饥，党的领袖和观察人士给出不同答案。
3中全会在习近平主持下推出系列文件，而政治局常委刘云山是起草文件小组副组长。这位主管意识形态的中央党校校长11月26日在党校刊物（学习时报）发表长篇文章说，中共正在全面深化改革，正在“涉险滩啃硬骨头破瓶颈”。
刘云山：3中全会有重大创新与突破
刘云山对党校学员说：3中全会在理论上有“重大创新”，在政策上有“重大突破”，其力度、广度和深度都是“空前的” 。他说，全会既明确了改革“路线图”，又确定了“时间表”。
刘云山说，中共有“胆识和智慧”推动改革，正是因为有“自己拿起手术刀的自觉”。他说，改革是“我要改”，而不是谁推动我们改。
*栗战书：改革须加强党的领导*
栗战书是中央办公厅主任、政治局委员。这个职位被认为是习近平的“大管家”、政治“大秘”。他在11月26日的人民日报发表文章，主张坚持党对改革的领导。
他说：坚持改革正确方向，“最核心”的是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和完善社会主义制度。偏离这一条，方向就完全偏了。“有人把改革开放定义为朝西方‘普世价值’、西方政治制度的方向改，否则就说你‘不改革’。”
中办主任栗战书说，这是对改革的曲解。他说，改革已进行了35年，“总体上不存在哪些方面该改的而没有改。”他还说：“问题的实质是改什么、不改什么。那些不能改的，包括中国特色社会主义基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等，不但现在不能改，今后仍然不能改。”
张高丽：深化经济改革，引领其他改革
张高丽也是政治局常委，这次3中全会被习近平选为文件起草小组副组长。他上周在人民日报（11月20日）发表文章谈“改革”。他说，经济体制改革是全面深化改革的重点。他说，深化经济体制改革，是引领其他领域改革的“客观要求”。
张高丽发表文章前一天，刘云山也在人民日报发表长篇文章题目还是：加强和改善党对全面深化改革的领导。刘云山在这篇长文中再次提到：中共既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。他重复了习近平的讲话：中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。
就在张高丽发表长文的同一天，人民日报旗下的环球时报发表社评说：西方赢在先发优势，如今懒于应变。中国是后发国家，“但后发优势也不是用之不竭的，它需要不断续力并且升级，中国改革的确任重道远。”
许知远：“改革”、锯末、皇帝的新衣
还是同一天，英国金融时报中文网发表作家许知远的文章题目是：“改革”的新衣。文章援引西方作家西蒙.雷斯的话说，阅读中国共产党的报告就像是吞咽锯末，到处是陈词滥调的口号标语。分析者们必须在其中寻找微妙的差异，以判断它的真正意义。“在大多数时刻，它根本就是没什么特别意义，‘皇帝的新衣’常是一丝不挂。”
许知远说，阅读18届3中全会的公告与决定，仍像是品尝锯末。他说：“不错，此刻的中国与毛时代已大为改观，但在权力的封闭性与语言系统上，它却又保持着惊人的停滞。”
许知远说：你在决定中读到了那么多“改革”，却发现明白不了“改革”的意思。这个政党最爱强调“民主”与“人民”的价值，却是一个最反民主与反人民的政党。“改革”不过是最近一个被滥用的词汇。
许知远说：倘若一个决议需要被如此多的解释，它一定是可疑的。
新浪网友曾盛敏说：【改革的新衣】而在近代历史上，只有明治时代的日本、俾斯麦时代的德国、凯末尔时代的土耳其实现了自上而下的强力变革，但可悲的是，暂时的成功还最终让位于更大的失败。
网友“等待能够说话”说：慈禧太后也改革，结果怎样?不只是改革的问题，更不只是改下面的问题。国王总是要穿那副新衣，哪有臣子敢穿裤子上朝的？不能从慈禧太后的心态和头脑转变过来，改革就会治标不治本，而最终还是不治。问题在权力在什么类型的人，什么思想头脑的人，不在改革什么？找个盲人来说书，只能是盲人说书而矣。
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墙外楼 | 一个基层北京公务员的“苦闷”自白
家木
工作满五年，我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入），这个数字在北京养家真是太难了。
光棍节前后这几天，北京天气还真是不错。尽管气温已经迫近零度，但有蓝天，有微风，让人觉得寒冬并不是立马就要袭来。我和几个同事结伴步行上班，踩着路边厚厚的落叶，倍觉心情舒畅。我们一边走，一边聊，正是十八届三中全会召开的日子，公务员涨工资的话题在网上再度热议。我和同事晓羽不住地祈祷：千万别提“涨工资”这茬啊，越提越不给涨……
北京公务员不涨工资已经有十年了。我们刚上班时，一听到关于工资的风吹草动就竖起耳朵，生怕误了好事。一年又一年，工资总也没什么动静，大家就有些疲了。时间一长，甚至都有些害怕听到大家议论“公务员涨工资”的事情，每次议论都有人拍砖。记得2008年两会之后，网上疯传公务员要涨工资，那时我已经考上国家公务员，所以对此事密切关注。但我并不知道北京公务员每月挣多少钱，所以我单纯地认为事实如大家所言。可笑的是，每当大家表示祝贺并投来羡慕的眼神时，我一方面在心里窃喜，而另一方面还在言语上客气、遮掩。直到7月份，我真正成为一名北京的公务员，才发现原来是我自作多情——第一个月的工资不到2700块钱，这实在达不到被骂的资格啊！
2700元，这无疑是我们金融班的最低工资。其他同学或入银行，或进证券公司，工资都要明显高于我。其实，很多同事也都没想到公务员的待遇是这样的。晓羽和我同一年入职，他在考上公务员之前已经和中航工业下属的一家子公司签约，但他父母更钟意公务员，他忍痛交了5000元违约金与该公司解约。阿芳比我晚一届，是东北财经大学的研究生，她读研期间已经拿下注册税务师证书，实习期工资已经达到7000多元了。她完全是为了北京市户口选择了公务员，参加工作时每月工资只比我多了不到100元。阿豪考公务员之前，在网游《完美世界》做后期数据平衡，一天的大部分工作是“体验”游戏，第一年年薪10万。他父母觉得搞网络游戏是不务正业，所以催促报考了公务员。工作四年多，他每月工资4000多。
其实，4000多的工资要说吃饭肯定是够了，但我们中还有很多是从外地考公务员来到北京，租房就花去不少。说起租房，还真有些苦大仇深的感觉。很多人以为公务员会解决住房，即便没有政策性分房，也起码会提供宿舍。要这么想就有些天真了，北京大多数单位不解决住宿问题。我们入职后的第一件事就是租房。
第一次租房情景依然历历在目：7月份的天气，我和一起入职的4个小伙子跟着中介走了五个小区，终于选中了一个比较满意的半地下室，准备短租。起初说好的，第二天房东就反悔了，我们不得不又跟着中介晃了大半天。最后实在不想再看，索性5个人租了一个破旧的三居室先安身。这个三居室里什么都没有，房东当天从旧货市场买了三张双人床和两张桌子，我们五个小伙子将这些东西一件件扛到六楼。三个月后，我们搬到了大兴旧宫镇，住到了居民自建的公寓楼上，起码在那里每人有一个单间。在这样的环境住了不到一年，我们又搬家了——旧宫整体规划进行拆迁，我们所住地方被拆了。以后几年陆续又搬几次家，每次搬家房租都涨。我们特别羡慕那些赶上福利分房的老同志。我们单位四十岁以上的干部几乎都赶上过福利分房，原本掏几万块钱，现在不论是位于哪个小区的房子，都能妥妥地卖到200万。我们没有赶上好时候，所以没法比。
北京实行阳光工资有一段时间了。当北京公务员看到外地公务员的高收入时，往往羡慕不已。前几天，《南方日报》刊发《广州公务员去年人均工资和补助为17.5万元》一文，在我和同事中间引起极大关注。晓羽就把上月我和他工资条上的数字加起来再乘以12，却发现还差一截。17.51万元，这个数字着实让我们不淡定了，巨大的落差感油然而生。但转念一想，这个数字或有蹊跷。《南方日报》记者把财政支出按人头进行分配，这样的统计肯定有失公允，不能反映干部实际到手的收入情况。尽管广州相关部门赶紧进行辟谣，但社会上已经骂声一片了，很多人认为广州是欲盖弥彰。公务员收入高这个观念为何如此根深蒂固，我实在是百思不得其解。
对近十年入职的公务员来说，虽然工资一直没涨，但进来之后一直如此，也还可以忍受。但对很多老同志来说，心里落差就有些大了。和我一个科室的冯大姐今年48岁，她说公务员不涨工资是一个方面，但阳光工资之后，她的待遇名义上增加，但实际上降低了。她原来是西城的公务员，10年前，也就是2003年前后，作为一个普通干部，她一年的各项工资、福利总共算下来要将近10万。
10年过去，物价飞涨，房价暴涨，目前西城普通公务员的工资、福利一年下来也就7、8万。这种落差下，她的工作积极性一直不是太高。她觉得工资都差不多，索性前年调到离家不远的南郊，这样还免去了上下班的堵车和煎熬。
我和晓羽、阿芳、阿豪年龄相仿，都是2008年入职，均已结婚，且都是从外地考到北京的公务员。冯大姐虽然有落差，但她赶上了福利分房，家庭压力并不是太大，我们则不然。11月12日，东方网一篇文章《开摩的赚外快折射普通公务员逼仄困境》，可以说写出了我们的心声。其实晓羽不止一次地跟我讲，要不是公务员不许兼职，他早都想再干一份工作。他曾想开着自己的小QQ去跑黑出租，后来怕拉到熟人就作罢了。
工作满五年，我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入），这个数字在北京养家真是太难了。而且，我们已经无力向自己的同学解释自己的收入，压根没人相信我们挣得少。即便有些同学知道我们的薪资，但立马会补上一句：“但是你们福利高啊”。真是费口舌和他们理论了。公务员公费医疗已是明日黄花，早已经并入医疗保险；退休工资并入养老保险只是时间问题。有人说公务员有灰色收入，这句话至少打击了90%以上像我一样辛勤工作的基层公务员。有灰色收入的前提是要有特权，能够给人以方便。谁有特权、谁给了别人方便、谁拿了灰色收入？这种事情要有真凭实据才敢有人去查、去讲、去办。可别一棒子打下来，很可能打到的是经历了10年工资未涨的我们。去年，我们送走了一位不满50岁的同事。他是直肠癌晚期，病重期间我们去家里探望，那个家几乎是一贫如洗，后来我们还组织同事捐款。试问，如果公务员有公费医疗，公务员还有那么高的收入，那个家不会是我们看到的样子。
判断一个公务员的收入，还是将实实在发到手里的数字加起来才靠谱。说实话，当前形势下，没有几个单位敢顶风作案。国家反腐倡廉的坚定决心，我们已经深有体会了。随着中央“八项规定”、“六项禁令”的颁布，很多原本福利好的单位也什么都不发了，何况我们这些所谓的“清水衙门”呢。有时候单位的老同志会聊一些以前的事情。侯大姐是60年代生人，工龄23年，每当她回忆起以前的日子，嘴角总会有一丝笑意。十多年前，单位经常会发生活用品，鸡蛋、米、带鱼、洗衣粉、香皂等几乎从来都不用买。她说，虽然这些东西不怎么值钱，但是单位老给发就觉得特别幸福。当然，现在这些都是奢望了，端午不发粽子、中秋不发月饼，这是我们早就有预料的。但前几天冬至，食堂连顿饺子都没给准备，我不知道这是不是也是为了避嫌。
基层公务员现在到底面临怎样的生活现状，社会大众到底有多少真正了解和理解基层公务员的生活？最后，我要说一句：不是抱怨，不为哗众取宠；热爱工作，亦感念生活，所言是为真话，期盼一个美好未来！
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